Управление организации дорожного движения: цели, задачи, функции

Игорь Рудаков, Заместитель руководителя департамента городского хозяйства и экологии - руководитель Управления организации дорожного движения.

Управление организации дорожного движения в структуре департамента городского хозяйства и экологии создано распоряжением главы городского округа Самара № 173-р от 4.09 2008 года.
Естественно, до того, как было подписано распоряжение, велись подготовительные работы: были внесены корректировки в положение о департаменте городского хозяйства и экологии, которое было  официально опубликовано 10 августа; после этого были подготовлены все остальные необходимые документы, согласованы, и в итоге 4 сентября глава города подписал официальное распоряжение о новом управлении.
Причиной создания управления ОДД в структуре муниципалитета стало то, что ни один из существующих органов управления: государственного и муниципального, не занимался комплексно проблемами дорожного движения в границах Самары. Если брать ГИБДД, то она наделена больше контролирующими функциями; городской департамент транспорта сосредоточен, в первую очередь, на проблематике общественного транспорта... Необходима была структура, которая могла бы выполнять функции общей координации в сфере производства работ по организации дорожного движения и обеспечения эффективности улично-дорожной сети городского округа Самара.

Кроме того, во внимание принимался опыт других регионов, который свидетельствует, что существование подобной координирующей структуры необходимо: в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Челябинске, Нижнем Новгороде, других крупных городах в той или иной форме созданы такие структуры. Для современного мегаполиса, каким является Самара, необходимо наличие органа, который может выступать в роли «единого заказчика» при организации различных видов деятельности, связанных с развитием и функционированием дорожно-уличной сети. В частности, например, вопрос организации дорожной разметки, установки светофоров, дорожных знаков, являлся раньше прерогативой федеральной структуры - специализированного монтажно-эксплуатационного предприятия (СМЭП) при МВД РФ. Это создавало трудности, связанные с прохождением финансирования из федерального бюджета. И сейчас, в ситуации, когда городской бюджет может позволить себе финансировать эту статью, эффективнее и логичнее передать эти функции городскому подразделению

Таким образом, основными задачами управления являются следующие:

- обеспечение эффективного функционирования дорожного движения в Самаре;
- организация  дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в Самаре;
- разработка и внедрение стратегии, долгосрочных и краткосрочных планов  в  сфере организации    и   безопасности   дорожного движения, назначение экспертиз  предлагаемых мероприятий;
- контроль проектирования, строительства, текущего содержания технических средств организации дорожного движения, дорожных сооружений  и иных объектов, оказывающих влияние на безопасность движения транспорта и пешеходов;
- финансовый контроль расходования средств и контроль соблюдения законодательства при реализации перечисленных мероприятий.

И, исходя из этих задач, одной из важнейших функций управления является функция  заказчика работ по организации дорожного движения. Но вообще, список функциональных обязанностей управления обширный, и о многих из этих функций мы будем говорить отдельно - их более двадцати, в том числе, например, организация работы штрафстоянок, уличных и внеуличных парковок, внедрение автоматизированных систем управления дорожным движением и др. 
Что касается структуры нового управления, то сейчас в штате девять единиц, и, в зависимости от объема работ управления, это штатное расписание может корректироваться в сторону  уменьшения или увеличения. Скорее, все-таки, в сторону расширения. Это будет видно с началом нового календарного года. Руководитель управления является заместителем  руководителя департамента городского хозяйства и экологии