Андрей Смирнов: Об изменениях в архитектуре города Самары и планах по его застройке

На вопросы пользователей портала Samru.ru о внешнем облике нашего города отвечает руководитель Комитета градостроительства и архитектуры городского округа Самара, главный архитектор города Андрей Смирнов.

- Есть ли препятствия самарскому метрополитену от станции «Театральная» пройти сразу на ж/д вокзал, не прибегая к строительству второй ветки метро?
- Согласно комплексной транспортной схеме, которая была представлена на совещании у Главы города Виктора Тархова 28 ноября, предлагается 2-х линейная схема метрополитена:
продлевается конечная станция 1 линии до ул. Ленинградской;
2 линия трассируется от Самарского Заречья к железнодорожному вокзалу (с устройством метромоста через р. Самара), Центральному автовокзалу и далее — по Московскому шоссе с организацией конечного пункта у железнодорожной станции Козелковская, образуя пересадочный узел с железной дорогой.
Протяженность проектируемых линий метрополитена составляет 31, 2 км. Таким образом, общая протяженность 2-х линейной системы метрополитена будет составлять 42, 7 кв.м.

- Что планируется построить на месте стадионов «Торпедо» и «Буревестник»?
- Есть вероятность того, что стадион «Торпедо» приобретет новую жизнь при реализации проекта комплексного развития территории бывшего 4-го ГПЗ - это проект «Самара-центр». Не так давно он прошел процедуру публичных слушаний, был одобрен, градостроительная документация по данному проекту утверждена Главой городского округа. Инвестор сейчас занимается уточнением параметров проекта, а с 2010 года  приступит к реконструкции сетей. Инвестор там один. Развивать территорию он планирует около пяти лет.
Что касается стадиона «Буревестник», то на данный момент заявок, касающихся каких-либо планов по строительству здесь, в Комитет градостроительства и архитектуры не поступало.

- Кто должен следить за эстетикой при расклейке афиш и объявлений в городе? Афиши необходимы, но клеят их куда попало, на каждом шагу, нельзя же завешивать ими весь город.
- По этому поводу было проведено совещание у Главы города. На нем как раз были рассмотрены вопросы по расклейке объявлений и рисованию граффитчиков на фасадах домов.

В Департаменте строительства и архитектуры есть отдел, занимающийся контролем по художественному оформлению фасадов города, который  регулярно проводит выездные проверки по всем районам. По их  результатам составляются акты осмотра. Однако этого недостаточно для того, чтобы в полной степени воздействовать на  сложившуюся ситуацию. В данном случае всех районных архитекторов необходимо наделить соответствующими полномочиями по осуществлению  муниципального контроля. Придать им статус, который позволит применять более действенные меры вплоть до наказания штрафами расклейщиков объявлений, райдеров,  портящих  фасады  зданий.

А расклеенные на фасадах и заборах объявления можно увидеть в каждом районе города. Таким образом распространяются объявления Цирка, Филармонии. Такое ощущение, что если постоишь десять минут где-нибудь в районе Самарской площади или площади  Куйбышева, то объявление окажется на спине. Был ряд случаев, когда, к примеру, на руководство Цирка и Филармонии, подавались иски. Но все аргументы были сведены к тому, что в качестве расклейщиков нанимаются студенты, которых нельзя проконтролировать. Но между тем в городе Стара-Загора, к примеру, за подобное нарушение предусмотрены высокие штрафы.   

Было принято решение подготовить предложения с тем, чтобы для размещения рекламных объявлений небольшого формата, содержащих информацию о различных мероприятиях, были отведены определенные места в каждом районе города, непосредственно у подъездов домов, а за расклейку объявлений на водосточных трубах и заборах необходимо наказывать.

- Почему новостройки — жилые дома (особенно в старой части города) и торговые центры строятся практически на дороге? Ведь после принятия этих объектов в эксплуатацию, припаркованные машины совсем перекроют улицы.
- Не совсем понятный вопрос, скорее этого не может быть. К примеру, ул. Пензенская или более старая застройка по ул. Клинической,  где подъезды развернуты на улицу.  У таких домов все дворовые площадки организованы с другой стороны. Подобные объекты поставлены по ориентации, чтобы инсолировались жилые помещения. Однако партер там все равно присутствует, то есть перед окнами - зелень, потом обустроен  тротуар, а затем - парковка.  

- Почему территории  вокруг крупных ТЦ находятся в разбитом состоянии? И почему объекты принимаются без благоустройства территории? Например, от давно уже работающего ТЦ «Космопорт» нет тротуарных дорожек до ул. Антонова-Овсеенко (где находятся остановки городского транспорта). Разве нет  требований к ТЦ обеспечить нормальные подъездные пути при строительстве здания?
- Если объект вводится в эксплуатацию, то он сдается со всей прилегающей территорией — пешеходными дорогами, освещением, парковками. Все эти мероприятия проходят согласования и с Департаментом городского хозяйства, и с СЭС. И пока все не будет выполнено, жилой и торговый объект не может быть сдан.  ТК «Космопорт» рассчитан прежде всего на покупателей, приезжающих на личном автомобиле. Пешеходные подходы к нему, особенно со стороны ул.Дыбенко, в настоящее время должным образом не организованы. Видимо, изначально в проектной документации, эти вопросы не были указаны, в то время как акцент был сделан именно на организацию паркинга. Однако думаю, в дальнейшем будет решена и эта проблема с учетом того, что в данном районе сейчас ведется активное строительство новых жилых домов.  

- Скажите, когда в Самаре займутся сносом ветхого жилья вплотную? Слишком много в нашем городе старых, покосившихся от времени зданий...
- Работа по данной проблеме ведется по нескольким направлениям.
Перераспределение средств внутри программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного фонда в городском округе Самара» на 2003-2010 годы позволило провести в конце 2008 года тендер на покупку  45 квартир. Для Самары подобное событие является нововведением, которое с одной стороны позволяет поддержать застройщика (одного из немногих, кто строит жилье, соответствующее социальным нормам), а с другой стороны у людей появляется возможность улучшить свои жилищные условия, а не ждать годами, когда будет разработан проект планировки, построено жилье и т.д.

В марте 2008 года была принята  «Адресная  программа сноса, реконструкции ветхого жилого фонда городского округа Самара», рассчитанная  на период до 2025 года. Работа по сносу ветхого жилья будет проводиться в рамках развития застроенных территорий.

Кроме того, Департаментом строительства и архитектуры разработана программа «Развитие застроенных территорий г.о. Самара». В рамках Программы, департамент активно проводит торги среди застройщиков. Так, в 2008 году проведено 9 торгов на право развития застроенных территорий. С начала 2009 года — уже 14. Заключено 9 договоров на комплексную застройку в Красноглинском, Кировском, Куйбышевском, Советском, Ленинском и Самарском районах. Соответственно, в течение 3 лет со дня подписания договора о комплексном развитии застройщик будет обязан предоставить благоустроенное жилье тем самарцам, чьи ветхие дома расположены в границах этой площадки.  

Тема переселения из аварийного жилья для Самары является одной из самой актуальных. Ситуация осложняется тем, что таких домов, к сожалению,  в Самаре достаточно много. Понятно, что с  помощью только  городских средств эту проблему решить невозможно. Необходима поддержка на областном и федеральном уровнях.  

В настоящее время город совместно с областью приступили к реализации масштабного проекта по строительству малоэтажных жилых домов на территории пос.Кирзавода-6. Деньги для переселения граждан из аварийного жилого фонда Самаре выделил Фонд реформирования и ЖКХ. Первый контракт на строительство 2 домов  уже заключен областным минстроем с МП «Ремжилуниверсал». Сумма контракта — 95,5 млн.руб. Сегодня строительство почти завершено.  

Из Фонда содействия реформирования и ЖКХ Самара получила 373  млн.руб. на переселение граждан из аварийного жилья при условии софинансирования — около 159 млн. из городского бюджета, около 154 млн. - из областного (всего - 689,5 млн.руб).  На эти деньги на территории данного поселка реализуется проект комплексной 3-этажной застройки со всей необходимой инфраструктурой. Новые жилые дома строятся по индивидуальному проекту, квартиры проектируются с учетом того метража, который соответствует метражу квартир, где ранее проживали граждане, с соблюдением всех социальных норм. Однако  деньги из данного фонда поступают поэтапно. Последняя часть, около 40 %, будет переведена при получении свидетельства о праве собственности на квартиры.  

- Мои гости из Москвы задали недавно вопрос после экскурсии по нашему городу: «Что, и это всё? Архитектурного лица у Вашего города просто нет!» Я задумался, вспомнил сотни городов по России и всему миру, которые повидал... И пришлось согласиться. А вы как считаете?
- Как  любой город с более чем четырехсотлетней историей, Самара переживала и тяжелые и счастливые времена. Взлеты и падения оставили свой след на архитектуре города. Своеобразие Самары заключается в том, что у нашего города есть фасад, который расположен вдоль излучины Волги, и это влияет на всю застройку. Характер застройки центральной части города задан сеткой улиц и укладом жизни рубежа ХIХ-ХХ веков, когда город интенсивно развивался. Кстати, самарским купеческим домам присуща одна особенность - угловые башенки, по которым их можно отличить от зданий с «иногородней» пропиской. Следующий градостроительный этап связан с появлением  в Самаре – Куйбышеве промышленных производств, транспортных магистралей – город разрастается вширь, строительство ведется все дальше от исторического центра, вдоль Волги и за рекой Самарой.

В результате получается, что Самарский, Октябрьский район и Безымянка – фактически разные города с разным масштабом и качеством застройки, но между всеми архитектурными стилями и направлениями, представленными в Самаре, идет позитивный диалог. Это происходит во многом благодаря тем самарским архитекторам, которые работают в контексте с исторически сложившейся средой, поэтому здания в стиле модерн гармонично вписываются в типовую застройку советского периода. Так, абсолютно естественно на фоне сталинской набережной смотрится здание «Самаранефтегаз» с его большой высотностью и стеклянными фасадами. Конечно, город, как человек, со временем меняет свой внешний вид, и нужно с пониманием относиться к этому процессу.

- Когда прекратится застройка во дворах хрущевок? На улице Гагарина №13 в трех метрах от пятиэтажной хрущевки уже второй год собираются строить высотный жилой дом. Когда строители копали траншеи год назад, у нас в квартире стекла «звенели» и стены ходуном ходили.
- Вся согласительная документация была выдана еще при Георгии Лиманском. Насколько мне известно, застройщики прошли госэкспертизу и получили все положительные заключения. Разрешение на строительство на данном участке было выдано ЗАО «Архитектурно-строительный альянс» на основе полного пакета представленных документов согласно ст.51 ГрК РФ 27.08.08. В данном случае у администрации не было каких-либо оснований для отказа в разрешении. Начиная с конца 2006 года, не было подписано ни одного Постановления об отводе земельного участка под строительство так называемых точечных объектов.

- Хотелось бы узнать судьбу Рабочего городка. Планируется ли расширение Иверского монастыря или какая-нибудь другая застройка в этом районе?
- Есть решение, согласно которому Иверскому монастырю возвращена его историческая территория.  В одночасье всех невозможно переселить из Рабочего городка. Но мне известно, что в администрации есть планы по очередному отселению домов, которые сегодня расположены на территории Иверского монастыря: с Волжского проспекта - два 2-этажных дома и несколько домов чуть выше.  Если это муниципальное жилье, то новые квартиры будут предоставляться по социальной норме, если же приватизированные — то по закону собственникам будет предложено жилье, расположенное в этом же районе и равное ранее занимаемой квартирой площади.  

- Планируется ли в ближайшие 5-10 лет снос домов по адресам: Театральный проезд 8а ул. Калинина,19?
- Дома по указанным адресам включены в общий перечень многоквартирных ветхих жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции. Данные мероприятия должны производиться в рамках программы по развитию застроенных территорий. Это станет возможным после того, как площадка, на которой расположены указанные дома, будет выставлена на аукцион на право развития застроенных территорий, где будет определен инвестор.

- Что ближе лично Вам: классический вкус в архитектуре или что-то более современное, обтекаемые пластиковые формы (вроде ж/д вокзала)? Какой вы видите Самару в будущем?
- Во всем должна быть мера. Классический стиль при удачном решении может вполне гармонично смотреться и  с новыми зданиями. Считаю, что в скором будущем историческая часть Самары получит новую жизнь – преобразятся ее фасады, появятся ухоженные дворики, улицы станут светлее. Есть все основания полагать, что в скором времени улица Молодогвадейская будет такой же красивой, как Ленинградская, в следующем году Комитет должен заняться разработкой проекта пешеходной улицы от  Венцека до ул. Красноармейской.

Что бы еще хотелось для города? Чтобы исторический центр стал еще и культурным – появился бы большой, многофункциональный культурно-выставочный комплекс. Здесь в круглосуточном режиме могли бы проходить выставки, концерты, презентации по совершенно разным направлениям искусства, открылся бы музей архитектуры. Для самарцев и гостей города комплекс станет культовым местом, а знаменитые артисты почтут за честь выступить в таком зале.

Еще одна из градостроительных и планировочных задач - сделать в Самаре канатную дорогу. Это экологически чистый вид транспорта, который свяжет левобережную часть с островом Поджабный. А если такую дорогу сделать через Самарку, то целая территория – так называемое озеро Гатное – заживет другой жизнью. Она может стать рекреационной зоной, любимым местом отдыха горожан.

В прошлом я много бывал за границей, общался с иностранными архитекторами и понял, что приближается архитектурная экспансия. Наш город это тоже ждет. В этом есть свои плюсы и минусы. Неплохо, если экспансия придет со стороны Европы, и гораздо хуже, если она будет с востока. Однако ни Европа, ни Азия не имеют здесь своих культурных традиций, приезжающие к нам иностранные архитекторы предлагают неприемлемые для нашей ментальности вещи. Например, ко мне приходили с предложением построить небоскреб в 101 этаж на углу Некрасовской и Галактионовской, и итальянский архитектор заявил, что это будет лучший проект в Самаре. Такие заявления, по меньшей мере, странны. Но ведь заказ-то ему давали наши самарские бизнесмены. О чем они думают, ставя такие задачи? Вероятно, исключительно о деньгах...

- Часто наблюдаемая картина в городе: построили новый дом с открытыми лоджиями, и тут же стартует процесс остекления по принципу «кто во что горазд»....Я слышал, что в некоторых странах такие изменения внешнего облика здания должны согласовываться с муниципалитетами, а у нас как?
- Остекление балкона является перепланировкой. Если в паспорте БТИ остекление балкона не указано, то собственник не сможет его продать. К примеру, был случай,  в Промышленном районе, когда собственники застеклили балкон, расширили нишу и хотели по суду признать право собственности за этой квартирой для последующей продажи. Однако суд постановил восстановить балкон, и люди был они вынуждены это сделать. Ситуация здесь была связана и с тем, что весь дом, исключая эту квартиру, не был застеклен. Естественно, это заметно нарушало облик дома. Поэтому каждый случай нужно рассматривать индивидуально. Самарцы по-разному производят остекление своего балкона, есть даже вариант, когда вставляют  троллейбусные окна.  Все новые проекты домов, которые я  сейчас подписываю, предусматривают остекление балконов в готовом виде, то есть с единым стилевым решением.

- Целесообразно ли принять закон, предписывающий строить новые здания в старой части города в том архитектурном стиле, в котором построены окружающие новостройку исторические здания?
- В Самаре, наверное, надо говорить не о сохранении стиля, а о масштабе застройки. Чтобы наши улицы 170Х240  имели фасады, соизмеримые с масштабом улицы.  Если заказчик доверяет архитектору, то архитектор должен «вывернуться наизнанку», чтобы сделать продукт, за который не будет стыдно ни ему, ни заказчику, ни окружающим. Пожалуй, это главный критерий. Не могу вспомнить современной застройки  в исторической части, которая оставила бы в памяти какой-то след. Интересный проект привезли итальянцы — магазин «Бенеттон» на ул.Ленинградской. Он может удачно вписаться в среду настоящей застройки. Неизвестно пока, будет ли проект реализован...

- Какова, на ваш взгляд, оптимальная форма отделки фасадов в Самаре, с учетом наших климатических факторов?
- Идеальный вариант — это натуральный камень, а оптимальный — использование качественных красок, которые прослужат долго в силу того, что они имеют адгезию  к воде, следовательно, они дышат, в результате чего не образуются грибки. Такой краски должно хватить на 10-15 лет. Вообще, в этом плане нам стоит ориентироваться, к примеру,  на  Санкт-Петербург, где  можно позаимствовать неплохой опыт по реставрации и реконструкции фасадов, при которых  в основном применяются  именно подобная краска и натуральный камень.

- Имеются ли планы по приведению к более-менее приличному виду внешнего облика прилегающей к автомагистралям территории? Рекламные щиты здесь разбросаны в хаотичном порядке, не имеют единого стилевого решения...
- Комитетом градостроительства и архитектуры разработана концепция по размещению наружной рекламы в городе. У нас есть большое желание проредить эти щиты. Проблема заключается в том, что на территории города некоторые рекламные щиты устанавливаются самовольно. В адрес собственников самовольно установивших рекламные конструкции Департамент направляет  судебные предписания о демонтаже. Однако судебные тяжбы с такими установщиками ведутся крайне медленно. Это связано с тем, что в России существуют правила размещения наружной рекламы, но четко не прописаны правила демонтажа незаконно установленных рекламных конструкций. Демонтаж незаконно установленных конструкций проводится силами рекламораспространителей или приставами-исполнителями. Департамент не имеет полномочий по их сносу.

- Вопрос по кварталу между Самарской, Ульяновской, Галактионовской, Ярмарочной: известно ли что-то о планах ГК «Амонд» по его застройке?
- Насколько я знаю, определенные планы в отношении данного земельного участка существуют. Кроме того, на территории расположены дома, включенные в общий перечень домов, подлежащих сносу, реконструкции в рамках соответствующей Адресной Программы. О планах конкретно данной компании  лучше обратиться непосредственно к организации. Тем более есть сайт компании «Амонд» с указанием контактов.