Новые Правила застройки Самары и внешний облик города

- Не так давно в Самаре были приняты новые Правила застройки и землепользования - что это за документ, и для чего он нужен?
- В системе градостроительной документации, определяющей регламенты использования земельных участков, Правила застройки и землепользования - на втором месте по важности после генерального плана.

 
Важно отметить, что Правила застройки и землепользования во многом повторяют многие положения генерального плана. При разработке новых правил использовано много информации, предоставленной кадастровой палатой. Мы постарались упростить жизнь гражданам в части формирования земельных участков. То есть, если участок ранее располагался в двух зонах, то теперь он будет расположен в одной зоне, если такая информация поступила из кадастровой палаты. Впервые в Правилах застройки и землепользования введены транспортная и инженерная зоны, определяющие прокладку дорог, сетей и размещение там зеленых насаждений. Новые правила полностью «ставят крест» на точечной застройке.

- Может ли застройщик при строительстве в какой-то мере отклониться от введенных Правил?
- Регламенты Правил застройки и землепользования устанавливаются на довольно продолжительный срок - около 10 лет. Соответственно, если вы являетесь собственником земельного участка, то будете иметь право использовать его только по установленным регламентам. К примеру, большой процент в Советском районе занимает частный сектор. И если по карте правового зонирования участок относится к зоне малоэтажного строительства, то инвестор просто не будет заинтересован в этой площадке для реализации проекта многоэтажного жилья. Конечно, можно начать проводить работу по внесению изменений в карту правового зонирования, но нет никакой гарантии, что эта работа окажется успешной.

- Как теперь будет складываться судьба самарских парков?
- В новых Правилах застройки и землепользования установлены жесткие регламенты использования рекреационных территорий. Парк «Молодежный», «Струковский», «Загородный», парк имени Щорса и др. относятся к зоне существующих парков (зона Р6). Основные виды разрешенного использования для этих территорий: спортсооружения, благоустройство, зооуголки, естественно-искуственный,  искусственный природный ландшафт. Любое капитальное строительство в этой зоне невозможно.

- Насколько целесообразен перенос кафе с набережной на пляж? Не создаст ли это дополнительных неудобств? После переноса кафе на пляжи, количество таких заведений останется таким же, как сейчас?
- Процесс сокращения количества кафе продолжается. Первый и второй ярус должны быть свободны для променада, как это делается во всем мире. Это значит, что все питейные заведения должны быть вынесены либо наверх (но у нас там жилье) либо вниз на песок.

 
Концепция развития обустройства набережной реки Волга от улицы Соколова до улицы Венцека основана на необходимости систематизировать расположение общественных объектов и благоустроить пляжную зону с целью обеспечения отдыхающих всем необходимым на пляже. Сегодня практически все кафе, рестораны, игровые площадки, развлекательные заведения расположены на аллеях набережной, и это является определенным препятствием для прогулок, активного отдыха, занятий спортом.

 
Концепция предполагает вынос этих объектов в пляжную зону, т.е. на песок. Это позволит освободить прогулочную зону. При этом торгово-развлекательные объекты смогут нормально функционировать весь теплый сезон. Таким образом, современная организация пространства пляжной зоны позволит полноценно обслуживать отдыхающих и даст возможность организовывать различные культурно-развлекательные мероприятия не только в прогулочной зоне, но и в пляжной.

 
- Запланировано ли в Самаре строительство новых спортивных стадионов или восстановление старых? Что планируется делать с теми стадионами, что уже есть? Многие из них находятся в полуразрушенном состоянии.
- Спорт - это одна из важнейших составляющих в развитии Самары и этому вопросу уделено большое внимание в Генеральном плане. Документ не только предусматривает сохранение существующих спортивных сооружений, таких как стадионы «Динамо», «Металлург», бассейн ЦСКА и другие, но и предусматривает в перспективе возможность строительства новых объектов. Реализация этого концептуального направления, определенного Генпланом,  учтено в других градостроительных документах. Так, при разработке проекта планировок территорий обязательно учитывается потребность горожан в объектах  спортивно-культурного направления. Каждый инвестор, планируя застраивать ту или иную территорию, должен обеспечить жителей новых домов необходимой инфраструктурой: парковками, магазинами и спортивными площадками.

 
Также, стоит отметить, что Самара добивается права проведения матчей Чемпионата мира по футболу 2018 года. Территория острова Коровий рассматривается как место для размещения стадиона, который позволит принять чемпионат мира по футболу 2018 года в случае победы российской заявки на проведение данного мероприятия. Такой объект, как стадион высокого класса, потребует строительства соответствующей инфраструктуры: дорог, футбольного поля, спортивных баз, гостиницы и т.п. Доступ на остров планируется обеспечивать с помощью трех небольших мостов. Кроме того, к тому времени должно быть завершено строительство моста в створе ул. Фрунзе.

 
- Насколько в Самаре следят за внешним обликом жилых домов?
Две основные проблемы, с которыми мы сталкиваемся: это расклейка объявлений на фасадах домов и граффити. Штраф за порчу фасадов сейчас от 5 до 10 тысяч рублей. Но эти деньги не компенсируют тот урон, который может быть нанесен фасаду здания.

 
Что касается возможного изменения фасадов зданий предпринимателями, то существует установленный регламент, согласно которому собственники помещений должны проводить работы по художественному оформлению фасадов. Осознанно к этому процессу подходят те коммерсанты, которые собираются долго работать на одном месте, и они понимают, что от того, насколько грамотно и правильно они оформят вывеску на фасадах за своим входом, зависит привлекательность объекта. Другая ситуация с однодневными фирмами, которые просто вставляют в окна рекламу с надписью «Фрукты и овощи».
Комиссия, в состав которой входят специалисты Комитета градостроительства и архитекторы района, совершают выездные проверки, где выявляется подобное нарушение и составляется акт визуального осмотра объекта. В дальнейшем он является основанием для последующего административного наказания.

 
Для урегулирования взаимоотношений между городом и владельцем объекта недвижимости, который расположен на первом этаже либо представляет собой целое здание, разработана форма колерного паспорта. Колерный паспорт определяет цветовую гамму, те или иные материалы, которые могут быть использованы собственником при проведении ремонтных работ. И если марку краски он может выбирать, то цвет уже нет, потому что цветовое решение влияет на восприятие среды со стороны.
Конечно, нужно понимать: для того, чтобы город имел в целом свою характерную окраску, нужно время. Пройдет несколько лет, чтобы колерные паспорта заработали.