Обманутые земельные пайщики из Самарской области попросили о помощи Губдуму

Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Самарской Губернской Думы рассмотрел обращение жителей Большечерниговского и Красноармейского районов с просьбой об оказании содействия в решении вопросов граждан, являвшихся собственниками земельных долей и передавших их в уставные капиталы районных «Машинно-технологических станций» (МТС).

В обращении кратко изложена ситуация, с которой столкнулись владельцы земельных паев южных районов губернии. Земельные наделы были получены сельчанами в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года в рамках проводимой аграрной реформы. Отстаивать право на распоряжение земельными участками порядка пятисот пайщиков данных муниципальных районов вынуждены сегодня в судебных инстанциях.

«Жители ряда муниципальных районов Самарской области, передавшие свои земельные доли в уставные капиталы акционерных обществ «Машинно-технологических станций» (МТС) ставят вопрос о необходимости защиты со стороны органов государственной власти Самарской области их прав и законных интересов в связи с утратой ими права собственности на земельные доли, - объяснила председатель комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Галина Светкина. - Подобные акционерные общества стали создаваться на территории Российской Федерации с 1997 года после принятия правительством РФ постановления о развитии сети машинно-технологических станций. На территории Самарской области эта работа организовывалась ГУП «Областная МТС», которая в свою очередь была создана по инициативе исполнительных органов государственной власти региона».

При создании соответствующих акционерных обществ граждане не были против внесения принадлежащих им земельных долей в уставные капиталы будущих АО, поскольку весь процесс, как им сообщалось, проходил под контролем региональных органов власти в целях улучшения обслуживания сельскохозяйственного товаропроизводителя и развития агропромышленного комплекса губернии. На практике оказалось, что из-за действий недобропорядочных управленцев люди лишились права собственности на земельные доли, которые государство предоставило им в процессе реорганизации бывших колхозов и совхозов.

«При этом у граждан, которые в большинстве своём относятся к малообеспеченным группам населения, начало складываться мнение, что государство в лице местных чиновников в очередной раз обмануло граждан, что приводит к росту социальной напряженности в соответствующих муниципальных районах, - отметила Галина Светкина. - Усугубляет эту ситуацию то обстоятельство, что в отдельных субъектах Российской Федерации подобные акционерные общества эффективно работают и выполняют те задачи, ради которых они были созданы. Отдельные граждане и группы инициируют судебные процессы по возврату принадлежащих им на праве долевой собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также просят содействия, правовой помощи в рамках действующего законодательства от органов государственной власти Самарской области в разрешении непростой ситуации и вопросов по возврату земли обманутым пайщикам».

Помочь пайщикам в определении правового статуса земельных участков общей площадью 7,7 тыс. га в Большечерниговском районе и 5,5 тыс. га в Красноармейском районе должна и специально созданная при министерстве сельского хозяйства рабочая группа по решению вопросов, связанных с утратой гражданами права собственности на земельные доли. Стоит отметить, что с аналогичными проблемами столкнулись и земельные пайщики муниципальных районов Шигонский, Челновершинский, Хворостянский, Сергиевский, Пестравский. Всего на территории губернии, по данным регионального министерства сельского хозяйства и продовольствия, озвученным в ходе заседания комитета, «спорными» оказались более 30 тысяч га. земель сельхозназначения.

Первый заместитель председателя Думы Валерий Троян напомнил, что по данным на 2011 год в Самарской области 4 964 человека оказались в категории обманутых пайщиков. На сегодняшний день удалось выиграть два суда, в ходе чего 484 человека в законном порядке отсудили права на земельные паи. Остальные судебные процессы затягивались или пайщики получали отказ.

«Эти процессы могут длиться еще четыре-пять лет. Было обращение к губернатору в 2012 году, потому что это социально-политическая тема, и люди, прежде всего, видят виновными в данной теме правительство. Чиновники их вовлекли в эту беду, они и рассчитывают, что правительство эту проблему разрешит, - отметил Троян. - Нужна политическая воля правительства Самарской области. Где можно - в судебном порядке решать эти вопросы, либо возможна земельная компенсация из фонда муниципалитета, тогда нужно с глав районов спрашивать, как они это решают».

И.о. министра имущественных отношений Антон Бекин пояснил позицию министерства по данному вопросу: «Проанализировав всю ситуацию, связанную с судами и по Украинской МТС, и по Кировской МТС мы пришли к выводу, что в данной ситуации нарушены не только права граждан, как пайщиков, которые внесли свои паи при создании данных акционерных обществ. Мы пришли к однозначному выводу, что при создании  акционерных обществ были нарушены законные интересы Самарской области. Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» четко прописано, что за субъектом Российской Федерации, то есть за Самарской областью, закреплено преимущественное право приобретения земель сельхозназначения при их продаже. При внесении в уставный капитал акционерных обществ данных паев граждане должны были в обязательном порядке предложить правительству Самарской области приобрести данные земли сельскохозяйственного назначения. Следовательно, нарушен порядок реализации преимущественного права на приобретение. И по Кировской, и Украинской МТС проявлена политическая воля правительством Самарской области, мы заявились в судебный процесс на стороне истцов - граждан и будем доказывать, что сделки по внесению этих паев в уставный капитал этих обществ ничтожны. В случае, если суд сочтет наши доводы обоснованными, правомерными, то мы сможем вернуть земельные участки их законным владельцам, то есть гражданам».

В ходе обсуждения звучали предложения выработать план действий по разрешению каждой конкретной ситуации по всем группам обманутых пайщиков, активизировать деятельность рабочей группы, созданной при министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области. Члены комитета решили вернуться к обсуждению данного вопроса в декабре, а в случае необходимости, рассмотреть ход решения проблем обманутых пайщиков в формате «правительственного часа» на заседании Самарской  Губернской Думы.