Областное правительство вложится в утилизацию мусора

Правительство Самарской области намерено реализовать в 2007 году сразу несколько проектов в сфере переработки бытовых отходов. Об этом было заявлено на заседании согласительной комиссии, в ходе которого обсуждались расходы экологического фонда. По словам министра управления финансами Павла Иванова, одной из важнейших проблем области является проблема утилизации мусора. В первом полугодии 2007 года будет подготовлена целевая программа по утилизации мусора.

Интерес областного правительства к разрешению мусорного кризиса объясняется не только его остротой, но и тем, что в последнее время он перестал быть закрытым от инвесторов. В 2007 году чиновники планируют подготовить целевую программу по утилизации мусора, провести ревизию полигонов и рассмотреть ряд проектов строительства мусороперерабатывающих предприятий.

«Я считаю, что переработка мусора является инвестиционно привлекательной отраслью, - говорит директор консалтинговой компании «Консалт.сом» Виктор Астахов. - Речь идет о строительстве мусороперерабатывающих и мусоросжигающих заводов. Второе направление - это создание транспортной инфраструктуры для доставки отходов от населения, промышленных предприятий на место утилизации. Первый положительный опыт в Самаре есть, Эдуард Шматков стал собственником ОАО «Спецавтохозяйство». Я не думаю, что он бы купил убыточное и неперспективное предприятие. Аналогичные по предназначению структуры есть у нефтяников, железнодорожников, и никто не говорит, что они не  приносят прибыль. Третье направление - это  создание и расширение мусорных полигонов для хранения и утилизации мусора».

Территория Самарской области, по оценкам экспертов, переполнена бытовыми и промышленными отходами, а в районах области есть несанкционированные мусорные свалки, наносящие урон окружающей среде.

По информации министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области, общая площадь земель на территории области, занятых под размещение отходов, на сегодняшний день составляет порядка 1800 га, 364 из которых используются в качестве несанкционированных полигонов. Нагрузка на центральные районные свалки усиливается за счет малых сельских населенных пунктов, осуществляющих частичный вывоз отходов на свалку райцентра.

Из 27 районов области наибольшей нагрузке подвергаются в первую очередь Волжский район, на территории которого располагается порядка 29% от всего объема ежегодно захораниваемых отходов. На долю Ставропольского и Красноярского районов приходится 19% и 16% от годового объема захоронения мусора. Важнейшими же источниками образования и перемещения отходов являются Самара и Тольятти. Значительная часть объектов, входящих в отходообразующее пространство Самары, размещается на территории соседних муниципальных районов - Кинельского и Красноярского районов приходится 19% и 16% от годового объема захороненного мусора. Важнейшими же источниками образования и перемещения отходов являются Самара и Тольятти. Значительная часть объектов, входящих в отходообразующее пространство Самары, размещается на территории соседних муниципальных районов - Кинельского и Красноярского. В целом же в области зарегистрировано 170 объектов размещения отходов.

В последнее время достаточно остро стоит проблема несанкционированных свалок, стихийно образующихся в лесах, оврагах и на пустырях. Такие очаги скопления отходов наносят крупный ущерб лесному хозяйству.

Эксперты отмечают: такая отрасль, как транспортировка отходов, не особо развита в Самарской области и в нее необходимо вкладывать средства. Основным же перевозчиком мусора на сегодняшний день является «Спецавтохозяйство», занимающее порядка 75% этого рынка услуг. По мнению Руслана Яблотского, директора компании ООО «ЭкоВоз», для успешного развития предприятий по вывозу мусора необходимо соблюдение ряда условий. «Во-первых, это административная поддержка. Необходимо, чтобы администрация участвовала в обеспечении заказа на вывоз мусора на том или ином участке, предоставляла, если есть возможность, налоговые льготы. И, самое главное, проводила тендеры на вывоз отходов, - поясняет Руслан Яблотский. - Во-вторых, обязательным условием эффективной работы подобных фирм является грамотная организация труда. И, наконец, третьим значимым фактором можно назвать наличие изначальной финансовой базы».

Эксперты в области экологии отмечают, что только порядка 38% отходов, производимых на территории области, перерабатывается. При этом стоит отметить, что утилизируются в основном промышленные отходы, картон и автомобильные покрышки. Отходы населения поступают в смешанном виде, и выделить из них сырье для переработки и вторичного использования проблематично. Поэтому основным методом удаления ТБО является захоронение, а промышленной переработке подвергается менее 7% отходов.

«В городской черте Чапаевска -104 контейнерные площадки для бытовых отходов. Ежедневно спецавтотранспортом мусор вывозится на полигон твердых бытовых отходов, расположенный примерно в 15 км от центра города», - рассказывает о способе утилизации отходов в городе Чапаевске Евгений Алехин, зам. главы МУ «Вывоз и захоронение отходов г.о. Чапаевск». Специалисты отмечают, что на данный момент существует целый ряд факторов, существенно осложняющих решение проблемы эффективной утилизации отходов: неудовлетворительная законодательная база; огромное количество участников процесса (собственники, сборщики, перевозчики, переработчики отходов и др.); недостаток, а по целому ряду объектов - отсутствие мощностей по переработке отходов; потребность в больших капиталовложениях (миллиарды рублей) в эту отрасль и невысокий уровень доходов населения и хозяйствующих субъектов (налогоплательщиков). Все это приводит к значительным экономическим и экологическим издержкам, потерям десятков тысяч тонн в год вторичных ресурсов, неудовлетворенности населения окружающей территорией и окружающей средой.

Однако стоит отметить, что за последние годы в области наметились положительные тенденции. Разработана стратегия обращения с бытовыми отходами. Построены 12 объектов по переработке и сортировке мусора, еще около десяти находятся в стадии проектирования или строительства.

Эксперты и участники рынка отмечают, что на сегодняшний день бизнес по утилизации и переработке отходов перестал быть убыточным. Если раньше ситуацию усугубляло отсутствие инвестиционной привлекательности, а также достоверной и доступной информации по базе данных отходов производства и потребления, то сейчас все кардинально изменилось.

Перспективной отраслью является вторичная переработка отходов. Предприятия по мусоропереработке, требующие значительных финансовых вложений на стадии строительства, окупятся очень быстро, так как их продукция - строительные материалы, грунт для благоустройства территорий населенных пунктов и гумус - найдет применение как в губернии, так и за ее пределами.