$140 млн распилят до Рождества. Мэрия Самары форсировала реформирование городского ЖКХ

На прошлой неделе глава городского округа Самара подписал распоряжение, утверждающее график проведения конкурсов по определению компаний, которые с 2008 года займутся управлением многоквартирными домами. В семи районах Самары - Железнодорожном, Кировском, Красноглинском, Куйбышевском, Ленинском, Октябрьском, Самарском - конкурсы должны состояться в середине ноября. Конкурс, касающийся жилого фонда Промышленного района, отнесен на январь.

Ответственность за организацию конкурсов возложена на районные администрации. Итоги конкурсов должны быть подведены в течение месяца после вскрытия конвертов, так что уже в конце декабря расклад сил станет в целом известен.

Первый конкурс - в Советском районе - прошел в сентябре. Его победителем без особых усилий стало ЗАО "ПТС-Сервис", подконтрольное бизнесмену Сергею Алехину, который возглавляет ЗАО "Предприятие тепловых сетей". Единственный конкурент - МП "Жилсервис" - не был допущен к участию в конкурсе.

Как сообщил "СО" Сергей Алехин, он является одним из совладельцев ЗАО "ПТС-Сервис". Более года назад предприятие было выделено из состава "Тепловых сетей", сейчас это самостоятельное юридическое лицо, но акционеры у обеих компаний одни и те же. По словам Алехина, "ПТС-Сервис" будет выходить на рынок управления жильем, но решения относительно участия в конкурсах по каждому району будут приниматься, исходя из целесообразности. Например, Красноглинский район, где у предприятия нет собственной базы, можно считать для него малоперспективным. Участники рынка называют "ПТС-сервис" наиболее вероятным фаворитом ожидаемых тендеров.

Передача права управления домами участникам рынка повлечет за собой изменения в городской системе жилищно-коммунального хозяйства. Районные комитеты ЖКХ, по сути, утрачивают свою значимость. По мнению руководителя ООО "Энергоресурс" Сергея Таганова, не исключено, что их сотрудники будут трудоустраиваться в управляющие компании. Структурные изменения не будут означать отхода городской власти от управления ЖКХ. Основной рычаг - финансовый - останется подконтрольным мэрии. Платежи населения и субсидии будут сначала проходить через департамент городского хозяйства и только потом направляться управляющим компаниям. По мнению главы Самарского района Сергея Семченко, контроль качества услуг и функции заказчиков тоже лучше было бы оставить за местными администрациями, поскольку они "лучше знакомы с имеющимися проблемами".

Заявки на участие в конкурсе подали муниципальное предприятие "Жилсервис" и ЗАО "Предприятие тепловых сетей - Сервис". МП претендовало на 11 лотов, его соперник подал заявки на все 27. Еще при вскрытии конвертов члены конкурсной комиссии обратили внимание на то, что в документах "Жилсервиса" не содержится информация о дополнительных услугах, которые предприятие готово оказывать за стандартную плату. Между тем именно допуслуги должны быть решающим аргументом при определении победителя. В заявке "ПТС-Сервиса" было указано, что предприятие без отдельной платы обязуется проводить 6 видов работ: влажную уборку подъездов, лифтов, проверку заземления, вести учет потребления тепловой энергии, холодной воды и т.д.

Итоги конкурса были подведены 28 сентября, и не стало неожиданностью то, что право управления домами досталось "ПТС-Сервису". Вопреки ожиданиям, в пользу компании сыграл не набор дополнительных услуг: МП не было допущено к участию в конкурсе. Официальная формулировка: "В связи с отсутствием документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки". Для "Жилсервиса" сумма обеспечения заявки должна была составить 515 тыс. рублей. Получить комментарий руководства этого предприятия "СО" не удалось.

Совладелец "ПТС-Сервиса" Сергей Алехин не стал оценивать тщательность подготовки МП "Жилсервис" к конкурсу, однако сообщил, что, по его информации, у предприятия обнаружились проблемы с задолженностью по налогам. По его словам, шансы на победу в предстоящих конкурсах будут иметь фирмы, которые заблаговременно готовились к переменам на рынке ЖКХ, усиливали собственную техническую и кадровую базу. Алехин считает, что попытки некоторых клининговых компаний выйти на рынок управления жильем выглядят смешно.

Видимо, это связано с существующей здесь довольно жесткой конкуренцией, которая сделает заход нового игрока проблематичным. Самый густонаселенный район Самары (2-70 тыс. человек, общая площадь жилого фонда, который может быть выставлен на конкурс, более 4 млн кв. м), обслуживают несколько довольно сильных участников рынка, каждый из которых может претендовать на роль лидера: ЗАО "ПЖРТ Промышленного района", ООО "Приволжский ПЖРТ", ООО "Энергоресурс" и 3 муниципальных предприятия. Частные компании вряд ли безоговорочно уступят новичку, тому же "ПТС-Сервису", свои доли рынка.

Генеральный директор "Приволжского ПЖРТ" Минахмет Халиуллов, возглавивший предприятие в августе 2007 года, заявил "СО" о готовности принять участие в конкурсе. По его словам, документы для участия в конкурсе по 114 муниципальным домам, которые не вошли в управление, уже подготовлены. Вместе с тем Халиуллов отметил, что на тендер планируется выставить фонд Промышленного района полностью, а его предприятие будет настаивать на том, чтобы из списка были исключены 129 домов, которые уже обслуживаются ПЖРТ. Связаться с руководителем "ПЖРТ Промышленного района" Анатолием Штейнбергом не удалось, однако начальник производственно-технического отдела Владимир Смирнов сообщил, что предприятие намерено участвовать в конкурсе. Генеральный директор ООО "Энергоресурс" также заявил о том, что сдавать позиции его предприятие не намерено.

- За оставшийся месяц нам надо подготовить очень много документации, без чего конкурсы не могут быть проведены. Чтобы успеть к сроку, наши сотрудники работают и в субботу, и в воскресенье. В принципе, мы готовились к конкурсам, но рассчитывали, что они будут проведены несколько позднее, в декабре. Комитеты ЖКХ по итогам всех этих мероприятий будут упразднены, но я считаю, что осуществлять контроль и выступать заказчиками все-таки должны районные администрации.

- "ПТС-Сервис" примет активное участие в тех конкурсах, где это будет признано целесообразным. Нельзя объять необъятное. Предприятие подаст заявки на лоты, которые будет в состоянии физически освоить. Например, в Красноглинском районе у "ПТС-Сервиса" нет технической базы, негде разместить персонал. Поэтому, думаю, претендовать на управление жильем в этой части города предприятие не станет.

- На тендер в Промышленном районе будет выставляться весь жилфонд, хотя у нас с владельцами 129 домов уже заключены договоры на обслуживание. Мы подготовили в департамент городского хозяйства письмо с просьбой исключить эти дома из списка. Промышленный район очень крупный, плотность населения здесь высокая, это делает обслуживание жилья довольно выгодным бизнесом. Мы уже отдали документы для участия в конкурсе по муниципальным домам, которые еще не вошли в управление. Слышали, что "ПЖРТ Промышленного района" и "Энергоресурс" тоже намерены участвовать в конкурсе, но конкуренции не боимся. У нас есть серьезные технические и кадровые возможности, лицензия действительна до 2012 года.

- Думаю, что после того как конкурсы будут проведены во всех районах города, расклад сил окажется в пользу частных компаний. Муниципальные предприятия все-таки проигрывают им в плане технической подготовленности.

-  Мы настраиваемся на конкурс более чем серьезно. Приобретаем новую спецтехнику. Сейчас предприятие обслуживает 310 тыс. кв. м жилья. Это меньше, чем у каждого из двух ПЖРТ. Но есть положительный опыт работы с ТСЖ, мы выиграли тендеры на проведение капитального ремонта жилого фонда и образовательных учреждений в пяти районах Самары, хорошо себя зарекомендовали. Возможно, будем участвовать в конкурсах и по другим районам города, например, по соседнему Кировскому.