Разделили на двоих. Газбанк и Первобанк сконцентрировали 9,5 млрд рублей бюджетных средств

Процесс перераспределения бюджетных средств начался в сентябре 2007 года, практически сразу же после отставки губернатора Самарской области Константина Титова. Процесс немного затянулся из-за консультаций и переговоров между губернатором области Владимиром Артяковым и представителями федеральных и самарских холдинговых компаний.

Его результаты сделались известны еще в сентябре, когда стало ясно, что вице-губернатором Самарской области останется Александр Нефедов - креатура газовой корпорации "Новатэк".

Пост министра управления финансами сохранил за собой Павел Иванов, пришедший в правительство несколько лет назад с должности генерального директора ЗАО "Волгопромгаз".

Обозначившиеся в ходе произошедших назначений пакетные соглашения предопределили и расклад сил в новом, только формирующемся варианте распределения бюджетных средств между региональными банками. Ранее основным фаворитом областных властей являлся банк "Солидарность", принадлежавший сыну губернатора Алексею Титову. В ходе начавшегося процесса вывода бюджетных средств "Солидарность" осталась оператором, использующим лишь их малую часть. По информации СО, в настоящий момент банк оперирует не более чем 700-850 млн рублей средств бюджета и бюджетополучателей. Большая же их часть распределена между двумя кредитными организациями - ЗАО АКБ "Газбанк" и ОАО "Первый объединенный банк". По информации СО, на сегодняшний день в Газбанке размещено порядка 6 млрд рублей бюджетных средств, а в Первобанке - около 3,5 млрд рублей.

В самих банках, как и в администрации области, происходящие события не комментируют.

Вице-президент Первобанка Денис Хадеев лишь подтвердил, что его кредитная организация в последнее время активнее работает с бюджетными средствами. При этом г-н Хадеев отказался назвать точную сумму остатка бюджетных средств в Первобанке. Получить комментарии в "Газбанке" СО не удалось. В банке "Солидарность" также не стали комментировать ситуацию. Ранее президент "Солидарности" Олег Синицын заявлял СО, что его банк продолжает работать в соответствии с соглашением, подписанным между "Солидарностью" и правительством Самарской области, и обслуживает его временно свободные денежные средства.

Банкиры говорят о том, что заявленный объем средств интересен для любого банка, но он же несет в себе и риски, связанные с возможностью их немедленного списания.

Управляющий самарским филиалом Оргрэсбанка Михаил Липовецкий считает, что "работа с бюджетными средствами привлекательна для банков. Другой вопрос, что их объем в общей структуре пассивов не должен быть подавляющим". В том, что бюджетные средства - прекрасный, но рискованный пассив, самарский банковский мир убеждался не раз. В 2007 году резкие колебания валюты баланса демонстрировал Первобанк, который из-за испортившихся отношений между одним из собственников банка - теперь уже бывшим членом Совета Федерации от Самарской области Андреем Ищуком - и также бывшим губернатором области Константином Титовым потерял на каком-то этапе все остатки по бюджетным счетам. Для того чтобы предотвратить все риски, связанные с выводом бюджетных средств из банка "Солидарность", другой банкир, Алексей Титов, был вынужден вложить в него 900 млн рублей собственных сбережений.

По этой причине даже нынешние фавориты бюджета будут с особой осторожностью относиться к доставшимся им ресурсам. "Остатки на бюджетных счетах подлежат немедленному востребованию, в то время как их размещение имеет конечные сроки. Сейчас, когда никто не знает, что будет происходить в регионе после марта 2008 года, любые подобные активы не только благо, но и предмет головной боли, т.к. банк вынужден не просто учитывать связанные с ними риски, но и быть готовым их потерять", - заявил СО акционер одного из самарских банков.

- В 90-е годы работа с бюджетными средствами была очень прибыльной. Тогда по бюджетным счетам банки либо вообще не платили никаких процентов, либо платили совсем мизерные. Инвестиции же в доллары или ценные бумаги давали до 200% маржи. С другой стороны, тогда в стране денег было не очень много. Если говорить о сегодняшнем дне, то, во-первых, денег сейчас значительно больше. Во-вторых, банковская маржа серьезно снизилась, потому что ставки по кредитам составляют только 10-15%. И еще: банки стали платить за использование бюджетных денег не меньше, чем всем остальным клиентам. Несмотря на то, что у нас глобальные потрясения остались в прошлом, банки, которые выбираются госорганами, должны быть надежными. Это не обязательно филиал какого-либо московского банка с известным брендом. Определяющую роль могут играть финансовые показатели и размер банка. Государственные органы редко меняют своих финансовых партнеров. Более того, если госорганы работают с банками, то обычно это либо Сбербанк, либо ВТБ.

- Привлечение бюджетных средств сложно назвать сверхприбыльной или сверхрисковой операцией. Конечно, для любого банка областное правительство - это VIP-клиент. Но стоит понимать, что бюджетные средства - не вечные пассивы, которые постоянно будут работать на банк. Статус уполномоченного банка правительства области является своеобразным ориентиром для других клиентов. Дело в том, что уполномоченные банки проходят серьезную аттестацию правительством, и получение данного статуса является свидетельством его надежности.

- Безусловно, более дешевые ресурсы, к которым относятся бюджетные потоки как федеральных структур, так и регионального бюджета, всегда создают для банковского учреждения исключительные возможности среди равных себе и шансы более легкого заработка дополнительной прибыли. Стоимость привлеченных ресурсов на открытом рынке, даже при высокой цене кредитного размещения, значительно менее привлекательна, чем практически бесплатные бюджетные потоки, направленные в то или иное финансовое учреждение путем открытого тендера на обслуживание бюджетных средств или "волею воли или случая". Обратная сторона медали гораздо менее приятна: банки, подсевшие на бюджет, как на некий допинг, не всегда ищут на будущее системные альтернативные механизмы замены дешевых ресурсов, не работают на перспективу с новыми сегментами рынка клиентуры, что может при резком изменении ситуации привести к коллапсу бизнеса. Но зная, что во главе наших банков стоят люди прагматичные, образованные, думающие не на шаг-два вперед, а имеющие долгосрочные планы развития возглавляемого банка, думаю, сценарий прощания с дорогими сердцу дешевыми ресурсами ими, наверное, просчитан.