Городская дума Сызрани рассмотрела в первом чтении проект бюджета на ближайшие три года. Основной спор разгорелся по вопросу о невключении в доходную часть документа прибыли, получаемой бюджетными учреждениями при оказании платных услуг.
Сызрань, как и большинство муниципалитетов области, готовится к переходу на трехлетний бюджет. «Сейчас мы можем представить лишь общую схему работы над финансовым обеспечением города в новых условиях. Через год станет рассматриваться бюджетный план на следующие три года. Получается, что заново полностью составлен план только на третий год - 2011-й. А в бюджеты на другие два года будут вноситься дополнительные расчеты», - заявил председатель Сызранской городской думы Александр Елистратов. Таким образом, в этом году наиболее детально чиновники рассмотрели только бюджет 2008 года.
Председатель Контрольно-счетной палаты Сызрани Лариса Ахмедова обратила внимание на распределение средств, полученных городскими бюджетными учреждениями в результате оказания платных услуг, особенно в области здравоохранения и образования. В 2008 году, по предварительным прогнозам, бюджетные учреждения заработают 144,681 млн рублей, в 2009 году - 156,953 млн рублей, а в 2010 году - 164,170 млн рублей.
Спрогнозированные суммы заработков муниципалитетов от платных услуг администрация города настояла не включать в доходную часть бюджета. По предложению администрации, суммы пойдут приложением к бюджету. Такой точки зрения придерживается первый заместитель главы Сызрани Татьяна Пилина. По ее словам, включение этих денег в доходную часть бюджета не запрещено, но в связи с отсутствием методики их расходования такой подход не представляется возможным. С этой позицией согласился и мэр Сызрани Виктор Хлыстов. Одним из первых поддержал инициативу мэрии председатель комитета по социальной политике Сызранской думы Ильдус Гильманов.
Депутат Сызранской городской думы Виктор Адамов оценил сложившуюся ситуацию как абсурдную в связи с тем, что доходы от платных услуг муниципалитеты будут получать, используя государственное оборудование и в помещениях, подведомственных администрации. Поэтому он считает неправильным то, что эти деньги не будут учтены в доходной части бюджета. Адамова поддержал депутат Сызранской городской думы Александр Осипов, заметив, что невключение этих доходов в бюджет приведет к усилению тенденции перехода на платные медицинские услуги. Особое внимание стоит уделить оборудованию, поступившему по национальному проекту «Здоровье», так как оказание коммерческих услуг на нем запрещено.
Контрольно-счетная палата думы сделала заключение о нецелесообразности «ситуации, при которой значительные суммы бюджетных средств, получаемых бюджетными учреждениями в виде доходов от оказания платных услуг и иной, приносящей доход деятельности, будут расходоваться без возможности последующего контроля со стороны представителей органов местного самоуправления и органов муниципального финансового контроля».
Несмотря на то, что на следующие два года запланирован дефицитный бюджет, четырнадцать из двадцати депутатов проголосовали против включения этих средств в доходную его часть. «Как бы ни решилась судьба этих средств, мы обязаны усилить контроль за их расходованием», - заявил Александр Елистратов. Контролем за прибылью бюджетников займутся Контрольно-счетная палата и контрольный комитет Думы.
Екатерина Шулепова
Время. События. Мнения. Тенденции
