Нефти не будет

8 ноября должен был пройти очередной нефтяной аукцион. Предполагалось, что будут реализованы четыре лицензии на право нефтедобычи в пределах Байкальского, Зимарного, Многопольского и Ямского участков на территории Самарской области. Заявки на участие в торгах федеральное агентство по недропользованию по Самарской области («Самаранедра») принимало до 12 октября. В принципе подготовка к торгам шла по обычному сценарию. Но в результате лицензии на нефтедобычу так и не были разыграны. 6 ноября «Самаранедра» объявили об отмене нефтяного аукциона. Как сообщила «Советнику» и.о. руководителя федерального агентства «Самаранедра» Нина Ерофеева, основной, причиной сложившейся ситуации стали принятые еще летом   этого года изменения в ст. 11 закона РФ «О недрах». Теперь необходимо заручиться согласием собственников земельных участков, землевладельцев и землепользователей на предоставление   земельного   участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр. Причем сделать это необходимо до предоставления лицензии на пользование недрами, а не после. Ранее согласие на землеотвод давал глава района.

Фактически внесенные летом изменения в закон «О недрах» кардинально меняют процедуру распределения нефтяных участков. К тому же непонятно, когда они могут быть возобновлены. Ведь к распределению участков в Самарской области путем торгов вернулись после восьмилетнего перерыва только в 2005 году До этого нефтедобывающие компании по максимуму разрабатывали имеющиеся месторождения. По всей видимости, в губернии может произойти очередной перерыв в нефтяных торгах. Как в такой ситуации будут вести себя нефтедобывающие компании, пока неясно. Но. новые месторождения нужны им, как воздух, о чем свидетельствуют ранее проведенные аукционы. На некоторых из них цены на лицензии выросли в десятки раз, как это было в январе 2005 года. Поэтому можно предположить, что подобная ситуация может снова повториться, как только нефтяные торги возобновятся.

Основными претендентами на нефть в Самарской области сейчас являются «Самара-Нафта», «Татнефть-Самара» и «Самара-нефтегаз». Причем практически все месторождения последнего находятся не в лучшем состоянии. И если компании не удастся получить новые участки, непонятно, как будут выполняться планы «Роснефти» по увеличению нефтедобычи в губернии. Как следствие могут сократиться налоговые поступления в бюджет.

Более того, с изменением законодательства станут возможны различные спекулятивные действия с землей. Ведь если месторождение находится на территории какого-нибудь колхоза, то нужно будет получать согласие от всех собственников паев. А их может быть очень много. К тому же неизвестно, существуют ли какие-нибудь процедуры давления на землевладельцев в случае их отказа. Иначе в Самарской области распределение недр может прекратиться навсегда. Как показывает практика, несогласные всегда найдутся.

На момент сдачи номера «Советник» не получил ответ на свой запрос от «Самаранефтегаза», а пресс-секретарь «Самара-нафта» оказался недоступен для комментариев - его телефон не отвечал.

-   Это касается абсолютно всех лицензий на пользование недрами в РФ.

- Когда возобновятся торги?

- Пока не будет согласия всех собственников. А сколько времени займет процедура получения их согласия, представить сложно.