В обход лицензии

В Самаре «Горсвязь» стала доступна абонентам «ЭР-Телёкома» с 1 октября 2007 года. Даная услуга позволяет абонентам компании пользоваться городской, междугородной и международной связью. Главное преимущество «Горсвязи» заключается в ценах: стоимость одной минуты разговора по мёжгороду составляет всего два рубля, а международный вызов обходится самарским абонентам «Эр-Телекома» в сумму от 7 до 20 рублей. «ЭР-Телеком» называет услуги междугородной » международной связи, используя для этого IР-телефонию.

По существующему российскому законодательству, для оказания подобных услуг оператор должен обладать лицензией на междугородную, и международную связь, построить сеть во всех российских регионах и получить код доступа. Некоторым требованиям закона услуга «ЭР-Телекома» не соответствует. Как сообщил «Советнику» руководитель управления «Россвязьнадзора» по Самарской области Дмитрий Балыков, в настоящий момент коды доступа присвоены нескольким операторам, среди которых «Ростелеком», «Совинтел» и МТТ. По его словам, «ЭР-Телеком» в их число пока не входит. Как рассказал Дмитрий Балыков, если в его ведомство поступит письмо от какого-нибудь физического лица с вопросом о праве «ЭР-Телекома» оказывать услуги междугородней связи, то «Россвязьнадзор» обязательно устроит проверку. Более того, если выяснится, что цена минуты разговора окажется ниже рыночной, в дело может даже вмешаться ФАС.

В настоящий момент деятельностью «ЭР-Телекома» недовольны участники рынка междугородной и международной связи, которые считают данную услугу незаконной. По действующей в России нормативной базе, разрешена передача голоса только с одного абонентского IP-устройства, будь это IP-телефон или компьютер, на другое IP-устройство. В то время, как звонки с IP-устройства на обычный телефон в сети фиксированной или мобильной связи и наоборот, запрещены. Тем не менее, некоторые компании все же подобную деятельность осуществляют. В том числе, и «ЭР-Телеком».

В ЗАО «Компания «ЭР-Телеком» «Советнику» сообщили, что оператор, предоставляет серим абонентам, - выразившим такое желание, возможность доступа к междугородной и международной телефонной связи через ОАО «МТТ», с которым заключено соглашение, позволяющее абонентам осуществлять звонки на межгород. «В связи с этим, сведения о том, что ЗАО «Компания «ЭР-Телеком» оказывает какие-либо услуги без необходимых лицензий, не соответствуют действительности», - заявили представители компании. Также, по их словам, компания не видит сейчас необходимости в получении лицензии на междугородную связь.

- Мы не «Россвязьохранкультура» и в наши функции не входит контроль за другими игроками рынка. Но мы считаем, что в данном случае речь идет о нелегитимном оказании услуг. Имеется определенное постановление правительства, которое точно определяет, что такое услуга междугородной связи - это связь между двумя абонентами, находящимися в разных субъектах Федерации. Когда «Диван-ТВ», точнее, «Эр-Телеком» поставляет абонентам такую услугу, то, как бы он ее ни называл, фактически это есть связь между абонентами в разных субъектах РФ. Правила, которые утверждены правительством, запрещают оказывать подобную услугу без получения соответствующей лицензии. По нашей информации, у «Эр-Телекома» такой лицензии нет.