Сплошные нарушения

В августе 2008 года по поручению Генеральной прокуратуры РФ в целях обеспечения защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности при прокуратурах субъектов РФ, в том числе и в Самарской области, были созданы постоянно действующие общественные советы по защите малого и среднего бизнеса. При этом в состав советов вошли представители региональных общественных организаций и объединений предпринимателей. Основной целью деятельности новых структур в настоящее время является координация усилий по выявлению незаконного административного вмешательства и разного рода ограничений в экономическую деятельность малого и среднего предпринимательства.

 

Как сообщает официальный сайт областной прокуратуры, очередное заседание общественного совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре Самарской области под председательством первого заместителя прокурора области Эдуарда Лопатина состоялось в прошлую пятницу. Как сообщают в прокуратуре, первые результаты проведенных проверок показали, что нарушения законодательства носят массовый характер. И большая часть этих нарушений связано с ограничением свободы экономической деятельности, установлением различных административных барьеров при реализации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями своих прав.

 

Как рассказал «Советнику» один из участников совещания, сейчас информация о нарушениях может поступать в прокуратуру по различным каналам - как напрямую от предпринимателей, так и от общественных организаций, представляющих малый и средний бизнес Самарской области. Причем каждый из них эффективен по-своему. В ходе заседания с отдельным докладом о состоянии практики прокурорского надзора за соблюдением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности выступил заместитель председателя общественного совета, начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства Данила Левичев. По его данным, за 9 месяцев 2008 года органы прокуратуры Самарской области выявили 489 нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности. Кроме того, было принесено 132 протеста на незаконные правовые акты, внесено 120 представлений об устранении нарушений законодательства и объявлено 7 предостережений. С начала года возбуждено 13 административных дел, предъявлено 6 исковых заявлений в суд. А четыре материала были направлены для решения вопроса об уголовном преследовании должностных лиц.

 

Как говорится в сообщении прокуратуры, большое количество нарушений было обнаружено при выполнении требований Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В частности, наблюдается ограничение возможности для развития добросовестной конкуренции из-за случаев допуска к участию в конкурсах участников с заявками и конкурсной документацией, не соответствующими требованиям законодательства. Также часто нарушаются порядок и сроки отбора участников. В результате имеют место случаи размещения заказов без проведения необходимых процедур, опубликования полных сведений о конкурсах, соблюдения условий размещения заказов, в том числе у единственных поставщиков.

 

Как разъяснили «Советнику» в общественном совете по защите малого и среднего бизнеса, если какая-то проблема носит нечастный характер, то тогда создается специальная рабочая группа по ее решению. По результатам второго заседания было принято решение о создании рабочей группы из членов общественного совета и председателя комитета по промышленности, связи и торговле Самарской губернской думы Олега Борисова для подготовки предложений по внесению изменений в законодательство с целью разрешения проблемы снятия арестов с акций.