С начала следующего года Россия может лишиться всех сетевых операторов: не так давно в Закон «О связи» были приняты поправки, которые обязуют их пройти процедуру регистрации сетей до 1 января следующего года. Однако в законе есть интересный нюанс, не позволяющий сетевикам успеть зарегистрироваться.
Поправки, предписывающие регистрировать сети связи, были приняты еще в начале 2007 года, и, казалось бы, что мешало сетевикам зарегистрироваться? Ответ достаточно прост: необходимые подзаконные акты, которые определяют сам порядок регистрации, были подписаны и вступили в силу только с 8 сентября этого года! Именно эти поправки регламентируют то, что все сети должны быть зарегистрированы до ближайшего нового года. Однако в тех же подзаконных актах оговаривается и процессуальный вопрос. Согласно постановлению только экспертиза сетей и системных проектов занимает 120 дней, почти четыре месяца! Азначит, уже в самом законе заложено то, что операторы процедуру пройти не успеют и, как следствие, попадут под пристальное внимание Роскомнадзора. Последний будет иметь право выдавать предписания об отключении сетей и привлечении к административной ответственности. Согласно Административному кодексу, с юрлица в случае нарушения правил эксплуатации сетей взимаются штрафные санкции в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей или применяется административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Сложившейся ситуацией напуганы даже крупнейшие операторы, непоколебимые титаны сотовой связи России. Генеральный директор компании «Связьинвест» Евгений Юрченко уже написал письмо министру связи и массовых коммуникаций Игорю Щеголеву, предложив перенести срок обязательной регистрации сетей сотовой и фиксированной связи еще на год. Однако реакции министерства на данный момент получено не было
Что интересно, самарские сетевики уверены в завтрашнем дне и считают, что компромисс с государством будет достигнут. Так, по мнению эксперта в области связи Яна Налимова, выводить сотовых операторов из законодательного поля никто не собирается. «Первое, что приходит в голову, естественно, что это чье-то лобби или чистка рынка от мелких компаний, однако, на мой взгляд, это не так, - рассуждает он. - Отрасль связи - системообразующая и основополагающая, на нее давить не станут». На его взгляд, законодательный акт просто недоработан, что в последнее время, к сожалению, не редкость. Похожей точки зрения придерживается и генеральный директор компании «СМАРТС» Андрей Гирев, считая, что оставлять страну без «телефонов» не выгодно никому. «Не нужно заглядывать слишком глубоко, просто не лучшим образом на данный момент работает чиновничий аппарат, - поддерживает он точку зрения предыдущего эксперта. - Процедура регистрации - дорогостоящая и затянутая. Сто двадцать дней она занимает только на бумаге, а в реальности может доходить и до года». Есть у Андрея Гирева и еще один взгляд на происходящее: вполне возможно, что такой законодательный акт принят, чтобы операторы не затягивали с регистрацией и начали прямо сейчас. «Возможно, этот акт принят, чтобы ускорить процесс, - размышляет он. - Срок же регистрации будет в скором времени продлен, однако процесс уже пойдет». Ян Налимов также уверен, что без продления сроков дело не обойдется, однако, на его взгляд, оптимальным решением будет введение уведомительного порядка регистрации сетей связи.
