Куда и как пожаловаться на судебного пристава-исполнителя

Законодательство установило, что действия судебных приставов могут быть оспорены не только должником и взыскателем, но и третьими лицами, интересы которых могут быть затронуты в ходе процесса.

Отметим, что в прошлом году в законодательство РФ внесли значительные изменения по процедуре оспаривания действий судебного пристава-исполнителя. Главное изменение — 15 сентября 2015 в силу вступил кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ).

Так, в новом кодексе оговорены условия, при которых применяется новый вид административного судопроизводства по защите нарушенных или оспариваемых прав, законных интересов граждан и организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, отметил Илья Трифонов, директор ООО «Скорая юридическая помощь», председатель общественного объединения «Комитет народного контроля».

В рамках этого нового вида оговаривается и рассмотрение судами дел по оспариванию постановлений и действий судебных приставов.

«Защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке административного судопроизводства по нормам главы 22 КАС РФ или по нормам главы 24 АПК РФ с учетом распределения компетенции между судами».

Что именно было привнесено в законодательство новым кодексом?

• административные исковые заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России подаются в суды общей юрисдикции по месту нахождения территориального органа ФССП России или ФССП России соответственно;
• представителями в суде по административным делам могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование;
• к участию в административном деле в обязательном порядке привлекается территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель;
• введен новый процессуальный институт мер предварительной защиты по административному иску;
• глава 11 КАС РФ наделила суд широкими полномочиями по поддержанию порядка в судебном заседании, а также по устранению препятствий к осуществлению административного судопроизводства;
• есть возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства в определенных случаях;
• примирение сторон возможно только в случае допустимости взаимных уступок сторон.

Каким образом можно оспорить действия судебного пристава? В основном — через суд, рассказал Илья Трифонов, причем, согласно КАС РФ, сторонами в процессе могут быть как взыскатель и должник, так и другие лица, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Кроме непосредственно суда, на действия (или бездействие) судебного пристава можно пожаловаться в прокуратуру и другие государственные органы.

«В случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов» (ст. 40 КАС РФ).

Да даже «государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд» (Арбитражный процессуальный кодекс) - т.е. могут выступить в защиту прав других лиц.

Необходимо знать, что если пристав-исполнитель УФССП, например, уволился, то его действия все равно можно оспорить — то есть, в данном случае, требования надо будет предъявлять тому должностному лицу, к которому перешли его полномочия, или, если полномочия не были переданы, то к более старшему должностному лицу.

«К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России». (КАС РФ)

Чаще всего через суд оспариваются: бездействие судебных приставов, нарушение установленных законом сроков производства, грубые нарушения, которые совершают эти должностные лица.

Судебная практика показывает, что наиболее распространены обращения в суд в случае:

• постановления об окончании исполнительного производства (вынесенного неверно по мнению истца);
• действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей, связанных с взысканием алиментов;
• постановления о передаче исполнительного производства в другой отдел;
• неверных действий приставов в связи с арестом, оценкой и реализацией имущества должников;
• нарушения сроков исполнительного производства;
• не направления заказными письмами с уведомлениями копий постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства,
• незаконного взыскания исполнительского сбора.