Гражданам дадут порулить своей пенсией

Вчера руководитель ФСФР Олег Вьюгин, выступая на интернет-конференции, заявил, что возглавляемая им служба намерена до конца года подготовить законопроект о частных пенсионных системах. Речь идет о создании принципиально новой схемы управления пенсионными счетами граждан, при которой все стратегические решения будут приниматься либо самим владельцем счета, либо его специальным администратором, в роли которого может выступить и работодатель

По словам Олега Вьюгина, при этом предполагается введение налоговых преференций. «Общий смысл такого пенсионного обеспечения заключается в специальном режиме налогообложения средств, аккумулированных на указанных пенсионных счетах», - заявил он. При этом Олег Вьюгин признал, что за исключением США, где работодатель имеет право открыть для служащего специальный пенсионный счет, такой практики нет ни в одной стране. Тем не менее, по мнению главы ФСФР, введение подобных частных систем необходимо, поскольку это позволит решить одну из долгосрочных проблем с пенсионным страхованием, связанную с повышением налоговой нагрузки для российских предприятий, которое неизбежно из-за растущего дефицита средств в пенсионной системе

Большинство участников рынка согласны с мнением регулятора, однако не считают, что новый продукт будет пользоваться достаточным спросом. В пользу этого говорит тот факт, что подавляющую часть (свыше 97%) пенсионных накоплений граждане держат на счетах государственной управляющей компании. Правда, в этом году темпы прироста частного сектора несколько выше. Как заявил вчера глава ПФР Геннадий Батанов, на 1 сентября в Пенсионный фонд было подано свыше 160 тыс. заявлений от граждан, желающих перевести свои накопления в УК и НПФ. В прошлом году на ту же дату в ПФР зарегистрировали всего 118 тыс. таких заявлений

Эти данные говорят о том, что существующая система негосударственного пенсионного обеспечения постепенно набирает обороты. Поэтому, считает председатель совета Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Константин Угрюмов, государство сейчас должно прежде всего стимулировать развитие рынка НПФ и УК, а «создание частных пенсионных систем на этом фоне явно избыточная конструкция». По мнению г-на Угрюмова, не стоит стимулировать рынок путем расширения существующих пенсионных схем. Генеральный директор УК «Агана» Иван Гелюта, напротив, считает, что создание новых пенсионных схем лишний раз привлечет внимание граждан к рынку частных пенсионных управляющих: «С точки зрения продвижения услуг НПФ и УК новый механизм может оказаться достаточно эффективным, поскольку заставит многих задуматься о накоплениях»

Создание новых накопительных схем стимулирует приток средств граждан в частный сектор, считает президент НПФ «Норильский никель» Сергей Кабалкин. «Сейчас большинство населения не активно и не доверяет свои пенсионные деньги НПФ и УК», - отмечает он. Поэтому, по мнению Сергея Кабалкина, если граждане получат дополнительную возможность накопить на пенсию, то это вызовет интерес к сектору. «Главное, чтобы новая схема была надежно защищена от мошенников», - добавил он. По словам Ивана Гелюты, не исключено, что возможность управления своим индивидуальным счетом будет интересна значительной части граждан: «Это будет восприниматься как достаточно надежный и прозрачный способ накопить себе будущую пенсию». Тем более если в процессе формирования счета и его управления примет участие работодатель, а не неизвестный фонд или управляющая компания. «У многих сотрудников подобное предложение, исходящее от руководства компании, несомненно, вызовет большой интерес», - считает Иван Гелюта