Список честных. В России появился рейтинг прозрачности закупок

Вчера стали известны результаты рейтинга прозрачности закупок, составленного НАУЭТ и межрегиональным движением “Против коррупции” при поддержке Госдумы, Счетной палаты и Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Организаторы исследовали закупочные процедуры 250 крупнейших российских закупщиков: 90 федеральных госорганов, 50 региональных администраций, 50 муниципальных закупщиков и 60 компаний в ключевых секторах экономики, включая естественные монополии. С августа по октябрь 2006 г. авторы рейтинга опросили почти 600 поставщиков, регулярно снабжающих товарами и услугами участников рейтинга.

Самыми прозрачными оказались региональные закупщики (см. таблицу), а худшими - корпоративные. Наивысшего уровня гарантированной прозрачности удостоились региональные администрации. Основная масса корпоративных закупщиков оказалась внизу рейтинга.

По подсчетам организаторов рейтинга, в этом году совокупные потери бюджета от неэффективных закупок составили более 300 млрд руб., а потери корпоративных закупщиков - более 340 млрд руб. В среднем цена закупок завышалась на 16% от рыночной, а число участников конкурсных торгов не превышало 2,15, что находится “на пороге конкурентности”, констатируют авторы.

С помощью рейтинга исполнительный директор НАУЭТ Антон Никольский надеется простимулировать госорганы и компании исправить недостатки своих закупочных систем. Рейтинг будет способствовать развитию конкуренции между поставщиками за счет равного доступа к заказу, рассчитывает начальник управления ФАС Михаил Евраев. Интерес к рейтингу могут проявить прокуратура и Счетная палата. “Компании с низкой прозрачностью станут первыми кандидатами на проведение проверок”, - замечает Евраев.

Итоги не всем кажутся объективными.

“Рейтинг составлен непрофессионально”, - считает глава пресс-службы Минприроды Ринат Гизатулин. Его ведомство не получало никакой анкеты, за весь 2006 г. на Минприроды пожаловался только один поставщик. “Прозрачность закупок в госкомпаниях оказалась выше, чем у частных, - это странный вывод”, - удивляется представитель нефтяной компании из числа признанных “непрозрачными”. “Любой рейтинг - это сравнительная аналитика, - рассуждает депутат Александр Хинштейн. - Не думаю, что органы прокуратуры будут им руководствоваться в своей работе”. Зато рейтинг позволит в дальнейшем проследить динамику прозрачности госзакупок, заключает замдиректора Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев.

42% россиян считают антикоррупционную деятельность власти неэффективной, еще 22% обвиняют власть в бездействии, а 13% - в поощрении коррупции. Об этом свидетельствует очередной опрос, проведенный агентством Gallup International по заказу Transparency International. Самыми злостными нарушителями по-прежнему остаются правоохранительные органы. Но в даче взяток в этом году признались только 8% россиян (в 2005 -21 %) "Ведомости"