Прокуратурой области при проверке деятельности Тольяттинской таможни по рассмотрению дел об административных правонарушениях, выявлен факт незаконного привлечения к административной ответственности ЗАО «Центр таможенного оформления «РОСТЭК-Тольятти» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и наложении на него штрафа в размере 2 217 387 рублей (недекларирование товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию).
Поводом к возбуждению производства по делу об административном правонарушении послужило выявление в ходе таможенного досмотра груза, задекларированного таможенным брокером ЗАО «ЦТО РОСТЭК-Тольятти» поставленного в адрес ООО «Метизы» по предварительной грузовой таможенной декларации, не заявленных к таможенному оформлению товаров 374 наименований.
В соответствии с п.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, за которые установлена его вина. В нарушение указанного требования закона, вина ЗАО «ЦТО РОСТЭК-Тольятти» в совершении административного правонарушения в процессе производства по делу об административном правонарушении установлена не была.
Пункт 3 ст.143 Таможенного кодекса РФ предоставляет таможенному брокеру право требовать от декларанта предоставления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления. Таможенным брокером от декларанта - ООО «Метизы» были получены все документы, необходимые для подготовки и подачи в таможенный орган предварительной грузовой таможенной декларации.
Обнаруженные в ходе повторного таможенного досмотра товары в сопроводительных документах на груз указаны не были. Более того, материалами дела установлено, что данные товары не приобретались и не оплачивались декларантом в рамках внешнеторгового контракта. Фирмой-грузоотправителем было признано, что обнаруженный товар был направлен в адрес ООО «Метизы» ошибочно, вместо оплаченного декларантом в соответствии с условиями контракта.
В соответствии со ст.ст.14, 16 Таможенного кодекса РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению. Обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров несёт российское лицо в том случае, если перемещение через таможенную границу РФ товара произведено в соответствии с заключенной внешнеэкономической сделкой.
ООО «Метизы» внешнеторговый договор на приобретение выявленного в ходе таможенного досмотра товара 374 наименований не заключался, следовательно, у таможенного брокера - ЗАО «ЦТО РОСТЭК-Тольятти», обязанности по декларированию указанного товара не возникло и состав инкриминируемого административного правонарушения отсутствует.
Согласно заключению экспертов - ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ (г.Нижний Новгород) рыночная стоимость товаров, обнаружение которых послужило поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, составляет 4 434 774,43 руб.
Таким образом, при осуществлении поставки товаров в адрес ООО «Метизы» имел место факт перемещения в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров с сокрытием от таможенного контроля, то есть имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.188 УК РФ (контрабанда).
Прокуратурой области 26.12.06 в адрес начальника Приволжского таможенного управления принесен протест на незаконное постановление Тольяттинской таможни и 27.12.06 в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.188 УК РФ
Сайт Прокуратуры Самарской области