Не сработались.Губернатор обвинил городские власти в нарушении областного законодательства

В минувший вторник, 30 января, на заседании Самарской губернской думы рассматривался доклад о реализации областного закона "О земле", принятого еще в 2005 году. В 2006 году было принято еще одно важное для Самары решение - полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, перешли от города к областному правительству. Из доклада областного министерства имущественных отношений следует, что изменился порядок оформления прав граждан и юридических лиц на землю в Самаре. С 1 июля 2005 года (летом прошлого права по распоряжению землей в Самаре перешли к областному правительству) по 29 января 2007 года в областное министерство поступило 4,7 тыс. заявок на оформление участков. В то же время работа по оформлению земли, по информации того же министерства, продвигается очень медленно. Прежде чем предоставить земельный участок, полномочный орган местного самоуправления должен утвердить проект его границ. Министерство имущественных отношений Самарской области заявило, что более 1,5 тыс. обращений в муниципалитет на эту тему остались без ответа.

Еще одной проблемой, на которой остановился представитель областного министерства, стала передача договоров аренды земельных участков, госсобственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, от городских властей в область. 6 июля 2006 года было заключено соглашение между городом и областью о передаче этих документов. На 1 января 2007 года министерством принято 8,6 тысячи договоров аренды земельных участков из Самары. В ходе же работы по передаче документов, кроме принятых министерством, было выявлено порядка 7,5 тыс. договоров, заключенных на период более года и не прошедших регистрацию, как требует действующее законодательство. По ин формации министерства, такие договоры ничтожны. Процедура передачи договоров аренды затруднена тем, что значительная часть непереданных документов, не соответствует требованиям федерального законодательства.

Стоит отметить, что министерством был подготовлен проект дополнительного соглашения с городом, который позволил бы завершить работу до конца января 2007 года. Начиная с 20 января, этот проект находится в комитете департаменте, и ответа от них нет. Губернатор Самарской области Константин Титов на заседании заявил, что "горадминистрация в лице департамента нарушает областное законодательство". Он порекомендовал вынести определение в адрес горадминистрации, пообещал разобраться с министерством имущественных отношений, представитель которого заявил, что по фактам нарушения законодательства по договорам поданы 6 исков и готовятся порядка 20 исков в судебные органы, дата рассмотрения пока неизвестна.

Определение должно быть в адрес мэрии Самары о невыполнении областного законодательства и об устранении недостатков в ближайшее время. Оно должно быть жестким, потому что никому не позволительно нарушать областные законы. Может быть, даже имеет смысл предложение о рассмотрении в судах и прокуратуре, а то прокуратура обращает внимание на наши нарушения очень часто и плодотворно, мы ее за это благодарим, а на нарушения местного законодательства отмалчивается, причем по такой важной позиции, как распределение неучтенной земли. И министерство имущественных отношений, и комитет, который готовил информацию, подошли к этому вопросу формально, им нужно вынести соответствующее порицание, а нам надо написать определение об устранении отмеченных недостатков работы. Есть федеральный закон, есть закон области в развитие закона федерального, задержка в оформлении документов - нарушение законодательства. Я сегодня выступал на коллегии прокуратуры, я об этом заявил. Сейчас наши службы, в частности юридическая, готовят заявление в прокуратуру. Есть закон, его нужно выполнять. Нравится новой администрации он или нет, его надо выполнять. Вот и все. Если вы считаете, что сами вправе решать вопросы по отводу земли, межеванию и определению регистрации этих земель, на здоровье, подпишите с нами соглашение, мы вам эти полномочия дадим. Если мы их не дадим, будьте добры, выполняйте закон.

Виктор ТАРХОВ, глава городского округа Самара

У нас действительно сложились нормальные деловые отношения, я ими очень доволен, с министерством строительства и ЖКХ Самарской области, господином Леонтьевым. Но проблема разделения земельного вопроса в части муниципальной земли все же есть. Схема, грубо говоря, такая: заявку теперь надо сдавать в министерство, вся дальнейшая работа по оформлению этой заявки в конкретный документ ведется в департаменте строительства и архитектуры города, и финишный документ под подпись выдается назад. Поэтому этот документооборот проворачивается медленнее, появилась еще одна инстанция. Поэтому вчерашнее такое, я бы сказал, излишне эмоциональное высказывание нашего губернатора связано, вероятно, с тем, что ему никто не прописал, как это делается в натуре. Потому что область не может выполнить за нас работу, не в силах. И вообще еще большой вопрос, нужно ли было это делать. Может быть, просто стоило систему контроля ввести, чтоб не было излишеств? У нас сейчас действительно более 200 заявлений на выделение площадок под строительство жилья подвисли. Но все они касаются внутриквартальных застроек, площадок между домами и еще одним жилым домом, против чего категорически прописывается генеральный план развития города. Нам не нужно здесь это дикое уплотнение. Детям уже негде поиграть внутри двора. Нет ни детских, ни спортивных площадок. Сейчас в городе готовится программа по детским площадкам, потому что просто так застраивать историческую часть города нельзя. Табу. Запрещено. Против этого все архитектурные нормы.

7,5 тыс. договоров аренды были признаны ничтожными из-за отсутствия госрегистрации

1,8 тыс. обращений по изготовлению и утверждению проекта границ земельных участков были направлены областным министерством в городской департамент

- 1,5 тысячи обращении остались без ответа

- 186 проектов утверждены

- 152 мотивированных отказа в утверждении

По данным отчета об исполнении закона за период с 1 июля по январь 2007 года

Юлия ВАСИЛЬКИНА, "самарское Обозрение"