На прошлой неделе совет по защите прав инвесторов и участников долевого строительства при главе Самары направил обращение губернатору Константину Титову. Совет обвиняет область в затягивании решения проблемы, в частности, посредством невыделения компенсационных участков ООО «Авиатренд». Эксперты полагают, что это обращение не имеет ничего общего с попыткой решить проблему обманутых дольщиков.
В своем обращении члены совета прежде всего выдвигают обвинения в адрес областной комиссии по решению проблемы обманутых инвесторов, которой руководил тогда еще вице-губернатор Сергей Сычев и которая прекратила свое существование в связи с передачей функций уполномоченному органу (им стало областное министерство строительства). По версии совета, комиссия «самоустранилась и фактически прекратила свою деятельность в ноябре 2006, так и не решив вопрос по обманутым дольщикам». Члены совета также заявили, что областная комиссия считает этот вопрос находящимся в ведении только городской администрации и что данными действиями «были нарушены те минимальные договоренности между городом, областью и кредитором, которые позволяли надеяться на выход из кризисной ситуации». В этом членам совета помогло удостовериться заседание, проведенное 31 января (об этом мероприятии «Время» рассказывало в прошлом номере).
Далее в обращении содержится просьба «не выходить из достигнутых ранее договоренностей между городом, областью, кредиторами, инвесторами и дольщиками, и перейти к реальному выделению земельных участков». Правда, за этими словами стоят вполне конкретные участки и вполне конкретные инвесторы - город просит выделить ООО «Авиатренд» компенсационный участок на территории планируемого зоопарка. Как утверждают члены совета, оформление другого участка приведет к кризисной ситуации. Стоит отметить, за неделю до этого обращения Константин Титов заявил, что «Авиатренд» земли на территории зоопарка не получит, что область подберет ему новую площадку, а от города в этом вопросе потребуется только подпись.
Политолог Андрей Перла считает, что эксплуатация строительной темы в политическом ключе связана с демагогией по поводу доступного жилья, за которой «скрывается проблема, которую власти могут решить только сообща». По оценке политолога, «у города много полномочий, чтобы решать проблему, а не обвинять в том, что кто-то что-то не подписал. То же касается и области».
В целом же эксперты «Времени» уверены: продолжение противостояния города и области в вопросе обманутых дольщиков носит спекулятивный характер. «В том, что город на этом будет спекулировать, сомнений нет. Виктор Тархов четко заявлял, что хочет вернуть себе полномочия по распределению земельных участков», - сказал «Времени» юрист Олег Казачек. Эксперт отмечает, что самым разумным был шаг экс-мэра Самары Георгия Лиманского по возвращению этих полномочий области, так как в этом случае механизм распределения земель становится более прозрачным. Попытки Тархова вернуть себе полномочия по распоряжению земельными участками, по оценке Казачека, не соотносятся и с его другими заявлениями на посту мэра. «Если Тархов борется с коррупцией и бюрократией, то зачем ему такое дополнительное искушение?» - рассуждает эксперт.
Кроме того, должны учитываться финансовые аспекты. В области аккумулируются все финансовые ресурсы, поэтому ей проще решать проблемы со строительными площадками. Как отмечает Олег Казачек, Тархов неоднократно заявлял о том, что городу не хватает средств на расселение людей из ветхого жилья, на строительство. О каких дополнительных полномочиях в таком случае может идти речь?
Исполнительный директор Самарской гильдии финансистов Дмитрий Яковенко уверен: «Кто финансирует, тот и должен устанавливать условия. Дольщики без поддержки бюджета не смогут решить свою проблему. Если деньги готов выделить городской бюджет, то и все организационные моменты решать городу. Но если муниципалитет не способен на это, то должен передать права тому уровню власти, которому это под силу». Город может быть самостоятелен в решении таких вопросов, как завершение долевого строительства и выделение земель, если у него есть средства на это. Как утверждает Яковенко, сегодня таких средств нет не только у города, но и у области. Проблема обманутых дольщиков является проблемой всех жителей области - недостающие средства могут изыскиваться из налоговых отчислений, за счет сокращения финансирования каких-либо программ. И сейчас имидж спасителя, столь ценный накануне выборов, приобретет та сторона, которая сможет профинансировать выход из кризисной ситуации.
Эксперт отмечает крайне высокий уровень ответственности в решении этого вопроса, поэтому последние действия городского совета по работе с дольщиками, которые, по его оценке, «безусловно, являются популизмом, направленным на предвыборную кампанию», недопустимы.
Полномочный представитель президента РФ в ПФО Александр Коновалов на вопрос «Времени» заявил, что в Самарской области, по сравнению с другими регионами, проблемная ситуация с долевым строительством в большинстве случаев «исправима» и «администрация области с самого момента обозначения проблемы активно вошла в процесс ее разрешения». Также полпред добавил: «Никогда противостояние властей, если речь не о парламентских дискуссиях, не идет на пользу исполнительной власти. Поэтому чем быстрее Самара и региональная власть найдут общий язык и будут двигаться в одном направлении, тем быстрее дольщики получат свои квартиры. Нужно выходить из ситуации сообща, не политизируя проблему».
Дарья МАЛЕЕВА, Любовь ШРАМКО,
Время. События. Мнения. Тенденции
