Решение областного правительства достроить объекты проблемных строительных компаний за счет средств бюджета пресекает любые попытки оппонентов использовать тему дольщиков в своих интересах. Свой интерес в раскручивании ситуации уже имели бывший главный федеральный инспектор Андрей Когтев, структуры, близкие к Андрею Крюкову - деловому партнеру сенатора Андрея Ищука. Политические дивиденды на почве недовольства дольщиков пыталась собрать команда мэра Виктора Тархова. Однако все усилия раскачать ситуацию и вызвать выплеск народного гнева оказались неудачными.
В понедельник Самарская губернская Дума рассмотрела  и  приняла  сразу в двух чтениях законопроект, предусматривающий меры по защите прав участников долевого строительства, внесенный в Думу в порядке инициативы правительством Самарской области. На прошлой неделе инициатива была рассмотрена и поддержана комитетом по законодательству, законности и правопорядку.
Суть законопроекта сводится к тому, что достройку домов обманутых инвесторов долевого строительства полностью возьмет на себя область за счет средств своего бюджета. Законопроект предполагает внесение в областной бюджет 2007 года изменений, предусматривающих выделение 4,6 млрд рублей на завершение строительства жилых домов. В случае принятия закона будет запущен механизм, который за три года позволит решить вопрос дольщиков всех проблемных строительных компаний, а это порядка двух тысяч человек по 32 незавершенным объектам.
Инициатива правительства ставит крест на усилиях представителей местных ФПГ раскачать ситуацию с дольщиками, вызвать всплеск народного недовольства с целью подать информацию о том, что область не может решить проблемы обманутых инвесторов долевого строительства. В разное время в развитии ситуации по такому сценарию был заинтересован бывший главный федеральный инспектор Андрей Когтев. Его люди лоббировали интересы строительной компании «Парадиз-Холдинг», претендовавшей на одну из площадок в Ленинском районе города. Параллельно Когтев (лоялен к группам «Волгопромгаз» и «СОК») использовал ситуацию с дольщиками для решения политических вопросов, в частности, дискредитации экс-мэра Самары Георгия Лиманского.
Вместе с Андреем Когтевым в истории с дольщиками «засветились» люди, близкие к сенатору Совета Федерации Андрею Ищуку, Андрей Крюков (ООО «Авиатренд») и Юрий Трахтенберг (ОАО «Волгабурмаш», ОАО «Первый Объединенный Банк»). Их интерес носил двойственный характер. Подконтрольное структурам Андрея Ищука (формально глава ВБМ передал все активы в управление ООО «Аршин») ОАО «Первый Объединенный Банк» в 2004 году выделило Крюкову порядка 200 млн рублей, которые тот вложил в ООО АПРСФ «Содействие». В результате деньги просто зависли. До сих пор все попытки вернуть кредит заканчивались неудачно, при том что Крюкову и Трахтенбергу ряд заинтересованных структур предлагали полную компенсацию их расходов. В ходе переговоров суммы неоднократно увеличивались, от 70 млн рублей (начало 2005 года) до 350 млн рублей (начало 2007 года). Однако бизнесмены отказывались. По одной из версий, определяющим фактором была позиция их партнера Андрея Ищука, который мог иметь в данной ситуации политический интерес. Будучи членом партии «Единая Россия», членом областного реготделения ЕР, он через доверенных лиц оказывал поддержку лидеру партии «Справедливая Россия» Виктору Тархову, который выступал оппонентом на выборах мэра креатуре «Единой России» Георгию Лиманскому. Последнего обвиняли в том, что он частично виноват в создании проблемы дольщиков.
В свою очередь действия Когтева и близких к Ищуку людей осложняли работу комиссии по урегулированию ситуации с участниками долевого строительства, возглавляемую вице-губернатором Сергеем Сычевым. Большинство попыток правительства и привлеченных инвесторов в лице группы компаний RBE договориться отклонялись либо саботировались. Подобное развитие ситуации не устраивало областное правительство. В начале года Андрею Крюкову было предложено отказаться от участия в разрешении проблемы «Содействия» за 350 млн рублей либо получить в качестве компенсации строительную площадку в районе улицы Алма-Атинской. В ответ Крюков в интервью одному из изданий заявил, что ничего не слышал про 350 млн и это ошибка. Позже бизнесмен подал в суд на правительство, требуя выделить ему земельный участок.
В правительстве уверены, что инициатива самостоятельно за счет средств бюджета достроить объекты проблемных компаний оправданна. Руководитель департамента по информационной политике и взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата правительства Самарской области Андрей Колядин говорит, что необходимость принятого областью решения самостоятельно завершить строительство вызвана неисполнением своих обязательств участниками трехстороннего договора. Так, город не только не построил внутриквартальные сети, но и не предусмотрел расходы на их строительство в бюджете. Любопытно, что департамент строительства и архитектуры Самары, который был основным заказчиком и исполнителем работ почти на десяти участках из 32, имея все рычаги, так и не оформил необходимые документы на землю. Кроме того, дестабилизирующим фактором явились запущенные механизмы банкротства компаний-застройщиков, не сдержавших обещания перед дольщиками, - «Виктор-С», «Содействие» и других. В результате область взяла на себя и разработку документации, и оформление участков, и определение фирм-застройщиков. Курировать эту работу будет министерство строительства Самарской области. Таким образом, город оказался выведенным из работы над решением проблем дольщиков.
Впрочем, средства, которые сейчас область выделяет на достройку домов дольщиков, должны быть возвращены в областной бюджет. Планируется, что некоторые объекты станут проектироваться так, что часть недвижимости отойдет области, к примеру, за счет возведения домов большей этажности, чем планировалось изначально. Возможен и вариант строительства коммерческой недвижимости с последующей продажей через аукционы.
Олег КАЗАЧЕК,
 юрист:
- Если будет принят законопроект, который действительно позволит решать проблему дольщиков, это замечательно. Но интересен правовой механизм и механизм финансирования достройки. Бюджетные средства имеют особенность очень быстро разбираться, и не хотелось бы, чтобы повторилась ситуация, подобная той, что была со строительством онкоцентра. Как станут возвращать деньги в бюджет? Механизм возвращения средств за счет дополнительных построек кажется сомнительным. Как будут определяться наиболее нуждающиеся дольщики? Кто будет застройщиком? Не хотелось бы, чтобы это были москвичи, думаю, средства и серьезные компании есть и в Самаре. Я считаю, что проблем у дольщиков не будет возникать только тогда, когда земли начнут продавать с аукциона.
Михаил МАТВЕЕВ,
 депутат Самарской городской Думы:
- Достроить дома дольщиков полностью за средства бюджета - неплохой вариант, так как люди уже устали ждать. Кризис длится около четырех лет, но если первые два года дольщиков не замечали, то последние два года о них много говорят и пишут, а ситуация все это время не менялась. Впрочем, не исключен вариант, что решение областного правительства связано и с противостоянием с городом и что инициатива имеет характер борьбы за голоса избирателей.
Евгений МОЛЕВИЧ,
 политолог, профессор СамГУ:
- Заявление области о самостоятельном решении проблемы дольщиков - исключительно предвыборный ход. Еще пару месяцев назад Константин Титов говорил, что государственные средства не могут привлекаться для решения частных проблем. Такое заявление свидетельствует о том, что у руководства области и «Единой России» есть тревога в отношении успеха на выборах. Сейчас необходимы положительные действия, которые могут привлечь избирателей. Конечно, 3000 обманутых дольщиков - это малый процент голосов избирателей, но они являются объектом пристального внимания.
Сергей МАК,
 руководитель департамента строительства и архитектуры администрации Самары:
- Если область достроит дома за счет средств бюджета, мы будем только рады, ведь будет решена огромная проблема. В городском бюджете таких денег все равно не нашлось бы, их там просто нет. Но пока, кроме слов, мы никакой официальной информации не получили. Может быть, нам еще не успели предоставить соответствующие документы, а может, это все предвыборные обещания.
Сколько предлагали Андрею Крюкову за выход из темы «Содействия»
• 70 млн рублей предложило правительство области.
Именно такая сумма, по словам вице-губернатора Сергея Сычева, имела документальное подтверждение.
• 220-250 млн рублей предложила Крюкову группа компаний RBE.
• 350 млн рублей готов был выделить на покупку «Содействия» глава СК «Родник» Александр Милеев.
• 350 млн рублей или компенсация в виде выделения строительной площадки -очередное предложение со стороны правительства. "Время "