Прокуратура Самарской области обратилась с кассационной жалобой на решение судов первых двух инстанций, признавших право за «ГрадКом» на земельный участок от проспекта Кирова до Георгия Димитрова для строительства офисного центра. Надзорный орган действовал в интересах региональной организации. Всероссийского общества автомобилистов (BOA), чьи автостоянки находятся на спорной территории.
 
В сентябре прошлого года прокуратура Самарской области обратилась в областной арбитражный суд с исковым заявлением в защиту интересов региональной общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов». В своем иске надзорный орган просил признать недействительным постановление главы Самары от 6 февраля 2006 года «Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, проекта границ земельного участка, предварительном согласовании места размещения, разрешении проектирования многофункционального торгово-офисного центра с ресторанами, барами, кафе ООО «ГрадКом».
 
Фирме был предоставлен в аренду земельный участок по Московскому шоссе от пр. Кирова до ул. Г. Димитрова. По мнению прокуратуры, при подписании постановления администрация города нарушила требования земельного и гражданского законодательства. Проверкой было установлено, что на данном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие региональной организации BOA. А постановление городских властей предусматривало снос нежилых зданий и хозяйственно-бытовых построек, расположенных в границах участка, и денежную компенсацию их собственникам за счет средств «ГрадКома».
 
Согласно требованию Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, тот и оплачивает ее выкуп. При этом собственник участка должен быть письменно уведомлен об этом не позднее, чем за год до предстоящего изъятия. Однако, по версии прокуратуры, соответствующего уведомления в региональную организацию BOA не направлялось, спорный земельный участок, обремененный правами собственников, в установленном порядке изъят не был, также не был соблюден порядок получения от собственников согласия на прекращение их прав на участок.
Это стало поводом для обращения прокуратуры в областной суд. В ходе процесса было установлено, что BOA принадлежат на праве собственности две автомобильные стоянки №22 и №9, расположенные на пересечении Московского шоссе и ул. Георгия Димитрова. Этот факт подтвержден регистрацией права собственности, оформленной в апреле 2003 года. Также выяснилось, что в Государственном фонде данных содержится землеустроительное дело на спорный земельный участок, принадлежащий ООО «ГрадКом», выполненное ООО «ГеоПолюс» в 2006 году. Согласно плану границ земельного участка, площадь, отданная компании, не включает территорию автостоянок, туда входит лишь проезд между двумя автостоянками.
 
Доводы прокуратуры о том, что передача проезда в аренду «ГрадКому» может существенно затруднить выезд к Московскому шоссе и в сторону жилых домов, а также использование этого участка может стать экономически обременительным для BOA, суды первой и апелляционной инстанций не приняли во внимание. Основанием послужило то, что предположения не могут служить обоснованием для заявления требований. Вывод региональной организации BOA о том, что строительство забора «ГрадКомом» по периметру автостоянок, включая проезды и выезды, а также вывоз старых гаражей, которые располагались на земельном участке, предоставленном фирме, привел к убыткам, документально подтвержден не был. Представленная бухгалтерская справка была признана несостоятельной. Ни прокуратурой, ни обществом автомобилистов не было также представлено суду доказательств того, что автостоянки находятся в границах участка, представленного строительной компанией. В результате суды первой и второй инстанций встали на сторону застройщика. Теперь вопрос будет решаться в кассационной инстанции Арбитражного суда ПФО.
 
 
Татьяна Федорова, «Время»