Господин губернатор!
Обращаются к вам землеустроители и геодезисты Самарской области. Просим защиты и содействия!
Наше обращение вызвано несогласием с предельными расценками на проведение работ по территориальному землеустройству в Самарской области (Закон Самарской области от 11 марта 2005 г. N 94-ГД "О земле" (с изменениями от 30 декабря 2005 г., 6 мая, 1 июня, 30 мая, 10 июля 2006 г., 12 февраля, 10 мая, 28 декабря 2007 г., 7 мая, 7 июня 2008 г.)
Установленные расценки ниже себестоимости работ, что ставит под угрозу существование нашего бизнеса. Создается впечатление, что люди, которые готовили изменения в закон, в полной мере не владеют ситуацией. Иначе почему такие же работы Ульяновской области стоят 3000-4500 рублей, в Оренбургской -2700-4000 рублей, в Ленинградской - 5800 руб., в Московской - 3000-7000 руб./участок, т.е. в 2-3 раза выше, чем у нас? Вряд ли можно брать за пример Татарстан, где землеустроительные организации обеспечиваются оборудованием, транспортом и оргтехникой из республиканских фондов.
Откуда взялась эта удивительная расценка по землям сельскохозяйственного назначения - 85 руб./га (ст.18.2. Закона)? Включая транспортные расходы! Если межевать фермерское хозяйство площадью 3 га в Нефтегорском районе, то и на бензин не хватит…
Сейчас много говорят о том, что высокие расценки на межевание мешают формированию налогооблагаемой базы. На самом же деле, любой человек, имеющий на руках свидетельство о праве собственности на землю старого образца, вправе обратиться в кадастровую палату за выпиской и на ее основании зарегистрировать право в органах Федеральной Регистрационной службы. Абсолютно бесплатно.
Наши услуги нужны, когда есть споры по границам, когда формируются новые земельные участки, когда осуществляется раздел имущества и т.д. В этих случаях заказчики на высокие расценки не жалуются.
Мы согласны были «спонсировать» за счет своих внутренних резервов ситуации, связанные с «дачной амнистией» - когда у людей не было свидетельств на землю и, соответственно, они не могли запросить сведения о своих участках в кадастровых палатах. Таких случаев не так уж и много. Но изменения в Закон Самарской области «О земле» коснулись и всех других участков - и тех, которые предварительно учтены в земельном кадастре, и тех, которые вновь формируются. Теперь во всех случаях мы должны работать по расценкам ниже себестоимости! Почему же тогда растут в цене бензин и хлеб? Почему законодательно не ограничивают расценки на услуги риэлторов, техинвентаризаторов, юристов, оценщиков, нотариусов? Они же тоже принимают участие в оформлении прав на земельные участки.
Хочется отметить, что наша сфера деятельности относится к высокозатратным. Без дорогостоящего геодезического и спутникового оборудования, лицензионного программного обеспечения, хорошей оргтехники и сопутствующих расходных материалов проведение измерений на местности и подготовка землеустроительных дел просто невозможна. Почему амортизация оборудования, расходы на аренду и содержание помещений не учтены в расценках? А из каких средств мы должны проводить повышение квалификации и обучение кадастровых инженеров? Страхование сотрудников? Переход на систему Глонасс? Получение планшетов и согласование красных линий в отделах архитектуры?
Просим обратить внимание на проблему получения сведений из областной ФГУ «Кадастровая областная палата». Осуществление так называемого «пилотного проекта» на территории нашей области фактически мешает проведению работ по землеустройству. Очень сложно подать на сведения - огромные очереди на местах, постоянные сбои в работе Интернета и программ по передаче запросов, несоблюдение сроков предоставления сведений, безграмотные отказы - будет ли этому конец? Знаете ли вы, что в Волжском районе люди с ночи записываются в очередь, что в тесных коридорах здания по ул. Дыбенко стоят по 150 человек ежедневно? Что мы вынуждены принять в штат специалистов по добыванию сведений, задача которых сутками сидеть в очередях? Что в наших геодезистов на участках кидаются камнями и палками при разрешении споров по границам? А сколько времени уходит на суды? Что мы несем имущественную ответственность за результаты межевания?
Предельные расценки на проведение территориального землеустройства (кстати, этот термин упразднен ФЗ №66-ФЗ от 27.05.200 8 г.), на наш взгляд, идут вразрез с Трудовым Кодексом РФ, Законом об обществах с ограниченной ответственностью, программой президента о содействии развитию предприятий малого и среднего бизнеса
