В самарском УГООКН рассказали о культурном слое, из-за которого завели уголовное дело

В управлении госохраны объектов культурного наследия (УГООКН) Самарской области дали информацию о культурном слое, из-за которого возбуждено уголовное дело в отношении врио руководителя УГООКН Владимира Филипенко.

Напомним, в отношении главы управления возбуждено дело по подозрению в превышении должностных полномочий. Как рассказали в СУ СКР по Самарской области, по версии следствия, Филипенко не включил в перечень ОКН объект археологического наследия "Культурный слой города Самары XIX - начало ХХ века".

"Также им были направлены сведения в ООО специализированного застройщика об отсутствии оснований для включения этого объекта в Перечень и о возможности проведения работ на указанном земельном участке, отводимым под объект комплексной застройки. Действуя в продолжение умысла, направленного на сокрытие данных о выявленном объекте археологического наследия, подозреваемый дал своим подчиненным сотрудникам указание о внесении заведомо ложных сведений в отчет о результатах проведения археологического охранно-разведочного обследования земельных участков", - сообщили в следственном управлении.

Сегодня, 20 февраля, УГООКН по Самарской области опубликовало информацию о культурном слое. Помимо прочего, там сообщили, что разрешение на застройку выдано не было, и археологический объект не пострадал. Речь идет о 21 квартале в Самарском районе столицы губернии.

Публикуем текст управления без сокращений.

О культурном слое конца XIX – начала XX вв. на территории 21 квартала

8 июня 2020 г. в управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области держатель открытого листа № 0179-2020 от 24 марта 2020 г. Кормилицын Д.А. археолог, заместитель директора ГБУК «Наследие», представил материалы по включению в список выявленных объектов археологического наследия объект культурного (археологического) наследия «Культурный слой г. Самара XIX – нач. XX вв. (21 квартал)» по итогам обследования и проведения разведочных археологических работ.

По результатам археологических полевых работ на территории 21 квартала археологами ГБУК «Наследие» были обнаружены массовые материалы XIX – начала XX вв.: фрагменты керамики, фаянсовой и стеклянной посуды, а также предметы быта. Для уточнения вопроса о целесообразности отнесения объекта археологического наследия «Культурный слой г. Самара XIX – нач. XX вв. (21 квартал)» к выявленным объектам археологии, в связи с ошибками и недостатками в представленных материалах управлением государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области в сентябре 2020 г. было направлены два письма в Министерство культуры Российской Федерации. К письмам были приложены копии материалов об объекте, представленных держателем открытого листа, с просьбой дать пояснения о возможности или невозможности включения указанного объекта археологии и аналогичных ему объектов в региональные перечни выявленных объектов археологического наследия, учитывая нахождение объекта на территории исторического центра г. Самары, где массовые материалы встречаются повсеместно и в большом количестве.

4 сентября 2020 г. также было направлено уведомление в адрес ООО «Альфа Стиль» о направлении запроса с разъяснением в адрес Минкульта РФ.

27 ноября 2020 г. Министерство строительства Самарской области направило в управление запрос № МС-3/5323 в котором в соответствии с Градостроительным кодексом запрошена выдача заключения на соответствие проектно-сметной документации на строительство многоквартирного дома в 21 квартале ООО «Альфа Стиль» предмету охраны и градостроительным регламентам в границах исторического поселения.

22 декабря 2020 г. управление выдало заключение о том, что представленная проектная документация «Комплексная реконструкция застройки квартал № 21 – строительство жилых домов со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, подземными автомобильными стоянками, находящимися по адресу: Самарская область, город Самара, Самарский район, улица Алексея Толстого, в границах улиц Пионерской и Венцека. Жилой дом № 2 секции 2.1 и 2.2. Подземный гараж (автостоянка) поз. 2.3» на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507005:786 не соответствует предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения регионального значения городской округ Самара.

В письме Минкульта РФ направленным в адрес управления в конце января 2021 г., указано следующее:
- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации» данная ситуация не регламентирована.
- Департаментом охраны объектов культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации запрошена позиция Секции археологического наследия Научно-методического совета по культурному наследию при Министерстве культуры Российской Федерации. По результатам рассмотрения управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области будет проинформировано дополнительно.

В итоге Министерством строительства Самарской области разрешение на строительство ООО «Альфа Стиль» на комплексную реконструкцию застройки квартала № 21 не выдано. Строительство не ведется. Ущерб существующим объектам культурного наследия в 21 квартале, в том числе и предполагаемому объекту археологического наследия, не нанесено.