Обсуждение в Государственной Думе поправок  к Градостроительному  Кодексу стало  поводом к разговору  о ситуации на строительном рынке Самары с председателем правления Самарской Гильдии Строителей Любовью Аристовой.

По заявлению Главы Администрации Самары г-на  А.Н. Колесникова в 2006 году  будет введено 405 тыс. кв. метров жилья, а в 2010 уже около 1 млн. В связи сложившейся ситуацией на рынке строительства насколько реальны эти цифры и прогнозы?


-  При ситуации,  которая  сложилась на рынке строительства сегодня, трудно прогнозировать к 2010 году ввод 1 миллиона квадратных  метров. И причины  для этого существуют. Во-первых,  неурегулированное законодательство,  принятое 1 января 2005 года. Во-вторых, для увеличения объемов строительства, хотя бы  в 2 раза необходимо увеличить объемы строительства инфраструктуры.  Сегодня просто физически не хватает  мощностей по электроснабжению, теплоснабжению  и особенно по водоснабжению

Цены за последние пол года выросли на квартиры на  50% , что  совпало с вашими прогнозами, а вот насколько подтвердились Ваши  прогнозы по поводу ситуации на  строительном рынке?


- Как я и говорила раньше, что после принятия всех  этих  законов в том виде, в котором они есть,  объемы строительства будут  снижены. В результате, все это мы  сегодня и наблюдаем, причем не только  в нашем регионе, но и повсеместно в России.  Многие небольшие строительные компании,  у которых было лишь  по  одному  объекту,  в таких  условиях просто не смогли выжить. И  все это - следствие принятых законов.  Особенно повлиял на эту ситуацию 214 ФЗ, который поставил в неравное  положение  банкиров, застройщиков и дольщиков. Чтобы сегодня эта ситуация изменилась, необходимо принять  ряд законодательных мер в  существующую  законодательную базу. И мы - самарские строители -  сегодня этим активно занимаемся.  С первого же  дня, как только вступил в силу Градостроительный Кодекс вносим предложения, изменения и поправки по корректировке законопроекта .И в результате,  почти 2 года назад  мы вынесли  предложение в «РосСтрой» о том, что необходимо  принять закон «переходного периода» , который позволяет получать  постановления о выделении земельных участков без аукциона, если процедура оформления акта выбора земельного участка была начата до 31 декабря до 2004 года,   и сегодня это поправка была принята в  первом  чтении  Государственной Думы. Эта поправка очень важна и необходима, и если она пройдет и в других чтениях, и новый проект закона с другими дополнительными изменениями вступит в силу, то он значительно оздоровит  ситуацию  на строительном рынке.
Представьте ситуацию, строительная компания готовит постановление о выборе земельного участка, параллельно ведет отселение, параллельно компанией готовится проект -  и все это за собственные средства. В результате -  подготовленная  площадка выставляется на аукцион, и переходит к другой строительной организации , а финансовые затраты уже понесены. Создастся просто нездоровая ситуация на рынке, ее не нужно допускать.


Но практика аукционных торгов строительных площадок уже существует в Москве и Санкт-Петербурге.


- Москва и Санкт-Петербург - это другие мегаполисы и  финансовые ресурсы. У правительства Москвы есть деньги, чтобы на собственные средства провести отселение, создать  инфраструктуру, провести коммуникации и подготовить площадку для строительства, которая затем и выставляется на аукцион, где все эти затраты учитываются. В других  регионах России у муниципалитета нет таких средств и они в бюджет не закладывались, так что, прежде чем принять  Градостроительный кодекс, как минимум эти расходы необходимо было запланировать. .В результате , сегодня действующий закон просто не подкреплен финансовыми ресурсами.

Так что же ,  существующая законодательная база не соответствует времени?


 - В целом,  действующая законодательная база прогрессивная, безусловна она была необходима, т.к около 10 лет не  рассматривались  законы в строительной сфере деятельности. Другое дело , что действующие законы принимались достаточно быстро, скоропалительно, и поэтому их  необходимо дорабатывать. А главное,  что сегодня нужно на уровне субъекта  Российской Федерации  принять свой Кодекс Самарской области, в котором необходимо учесть все ошибки

Вы упомянули о  проблемах  создания инфраструктуры и коммуникаций  в Самаре. Что мешает их  развитию?
      
- Причина одна - нет Генерального Плана города, поэтому сетевые организации не знают -  где и как развивается город. Общее планирование позволит увязывать  планы городского строительства с планами  сетевых организаций. Поэтому сегодня особенно остро встал вопрос о  необходимости сводного плана сетей города.
      
С 1 января 2007 года отменяется лицензирование строительных  организаций. Не изменит ли это контроль и уровень качества строительных  услуг?
      
Мы считаем, что прежде, чем отменить лицензирование, нужно принять Закон «О саморегулируемых организациях». И соответственно,  передать часть прав и обязанностей саморегулируемой организации такой, как «Самарская Гильдия Строителей».По закону «О саморегулируемыхорганизациях» все компании, занимающиеся строительным бизнесом, должны быть членами саморегулируемой организации, в деятельность  которой будет входить выдача  сертификатов на профессиональную деятельность. Отбор в организацию достаточно жесткий,  и чтобы попасть  в нее необходимо несколько рекомендаций. На сегодняшний день в «Самарскую Гильдию Строителей» входит 26 организаций, на долю которых приходится 65%-70% строительного рынка
      
Какие нововведения еще ждут строителей в будущем?
      
С первого января 2007 года вступает в силу глава Градостроительного кодекса о единой государственной экспертизе, которая значительно упростит ступени согласования с различными организациями. Не будет отдельных заключений СЭС, пожарных, экологов. Это будет единая экспертиза в рамках строительного проекта, которая значительно сократит сроки согласования проекта и финансовые затраты.
      
Какие прогнозы будут по стоимости жилья в ближайшее время?
      
Еженедельно рост стоимости жилья в Самаре  составляет пол процента, 1 процент. Цены на жилье  и дальше будут расти.  Другое дело, что наступит момент насыщения рынка , но случится  это, я думаю,  нескоро. Так что, если кто-то хочет купить жилье, то пусть это делают сегодня.

Оксана Шум, SAMRU.RU