В пятницу в Финляндии открылся неформальный, но от этого не менее представительный саммит Европейского Союза. К внутриевропейскому энергетическому диалогу пригласили страны-кандидаты Болгарию и Румынию и, что логично, основного поставщика энергоносителей на европейские рынки - Россию, которую будет представлять лично президент Владимир Путин. Председательствовать на саммите будет премьер-министр Финляндии Матти Ванханен.
Предложенный руководством ЕС вариант встречи со всеми членами европейского пространства сразу, надо признать, не очень выгоден для России, так как спорные вопросы удобнее было бы решить на двухсторонней основе в диалоге с локомотивами экономики ЕС, которые в наибольшей степени заинтересованы в поставках российских ресурсов. Но после последнего решения Ангелы Меркель, не принявшей щедрого предложения России о создании энергетического альянса, президент Путин решил попробовать поговорить с европейским коллективом в целом. Это решение можно назвать в каком-то счете даже и мужественным. Среди представителей ЕС есть традиционные недоброжелатели курса российского президента, например президент Польши Лех Качиньский. Нетрудно понять, что в таких условиях в энергетический диалог, заявленный как единственная повестка дня саммита, будет вплетена и политическая составляющая. А возможно, Владимиру Путину вновь придется пустить в ход легендарное: «Мухи отдельно, котлеты отдельно».
Если обратиться к фактам, то в настоящее время страны Евросоюза получают из России четверть потребляемого ими газа и нефти. И тем не менее эта обоюдно выгодная картина в последнее время стал предметом нападок политиков, мечтающих о слабой и безвольной России. Разногласия по энергетическим вопросам между Москвой и Брюсселем нарастали весь последний год. Крайне остро в Европе отреагировали на абсолютно законное и обоснованное? решение России разрабатывать сверхбогатое Штокмановское месторождение газа без привлечения иностранных партнеров и временную приостановку нефтегазового проекта «Сахалин-2», в котором британо-голландской компании Royal Dutch/Shell принадлежит 55% капитала. Таким образом, дух саммита будет конфронтационным и ЕС вновь попробует заставить Россию, пркирываюсь общеевропейским желанием, подписать многострадальную Энергетическую хартию, дающую западным компаниям, если называть вещи своими именами, одностороннее право проникновения на российской энергетический рынок и покупку наших производственных и транзитных мощностей. Спецпредставитель главы государства по вопросам развития отношений с ЕС Сергей Ястржембский уже заявил, что Россия не готова ратифицировать документ в этом виде, а внутри ЕС есть отдельные партнеры, разделяющие позицию России.
Позицию спецпредставителя разделяет и известный обозреватель Алексей Пушков, который считает, что до реального единства в европейских рядах далеко: «Единой энергетической политики у ЕС не получается. Недавно было отклонено предложение о создании поста верховного комиссара по энергетике. Попытка создать пост „министра энергетических дел“ ЕС провалилась. Ее просто не поддержало большинство стран. Надо понимать, что в энергетической сфере, несмотря на все разговоры о единой политике, у многих стран ЕС существуют свои собственные интересы, иногда конфликтующие с интересами других стран. Кроме того, многие государства ЕС не хотят терять свой суверенитет в энергетической сфере, не хотят передавать решения важных энергетических вопросов в Брюссель и, таким образом, терять над ними контроль или, во всяком случае, ограничивать свои возможности решать эти вопросы на собственной территории».
Вполне возможно, что президенту России удастся убедиться в этом лично. Впрочем до склок и ссор в ходе протокольных речей дело дойдет вряд ли. Это было бы уж слишком. Но вот вечером после неформального саммита ЕС состоится ужин, на котором разногласия могут выйти наружу. Несомненно, то, что ЕС в ходе саммита попытается всячески упирать на стройность своих рядов не должно обмануть Россию. Реальные интересы крупных экономических реципиентов и стран-доноров прямо противоположны, а если не забыть атлантические устремления некоторых европейских государств становится понятно, что для многих из них противостояние с Россией является самоцелью. Необходимо удержать собственные позиции и дать понять, что разговаривать с Россией путем ультиматумов и угроз бесперспективно.
Евгений Стальнов
KMnews