Руководителем департамента финансово-хозяйственной деятельности Правительства Самарской области утверждена Инструкция постовым милиционерам постов № 1 и № 2 по охране и осуществлению пропускного режима в здание Правительства Самарской области.
В соответствии с абз. 6 пункта 8 Инструкции «постовой милиционер обязан не допускать в здание служащих в брюках, длиной до середины икры и выше, узких в голени и коленях, юбках, имеющих длину или разрезы до середины бедра и выше, в сильно обтягивающей одежде, пестрых рубашках, в джинсах и джинсовой одежде, а также лиц в майках и блузках, обнажающих плечи, спину и область живота, в шортах, спортивной или грязной, неряшливой одежде и обуви».
Прокуратура области считает, что данные положения инструкции противоречат федеральному законодательству и подлежат отмене по следующим основаниям.
Статьей 33 Конституции РФ провозглашено право граждан на личное обращение в государственные органы.
В здании правительства области размещены органы государственной власти Российской Федерации и Самарской области (Главный федеральный инспектор по Самарской области, Правительство Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли, министерство управления финансами, министерство культуры и моложенной политики, министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, министерство имущественных отношений, главное управление организации торгов и другие).
Порядок личного приема граждан определен ст.13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Статьей 2 того же закона оговорено, что граждане реализуют право на обращение свободно.
Согласно ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Однако Инструкцией установлены ограничения, препятствующие свободному обращению граждан в органы государственной власти, расположенные в здании правительства Самарской области.
Ношение определенной одежды может быть связано с религиозными и иными убеждениями граждан, посещающих здание Правительства Самарской области. Дискриминация по признаку внешнего вида прямо запрещена ст. 19 Конституции.
Возможность реализации гражданами права на личное обращение в государственные органы поставлено в зависимость от одежды, которую они носят.
Кроме того, рассматриваемые положения Инструкции фактически устанавливают основания отстранения от работы лиц, выполняющих трудовые функции в здании Правительства Самарской области.
Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не устанавливается каких-либо требований к одежде гражданских служащих.
По изложенным основаниям прокуратурой Самарской области 11.12.2006 противоречащие федеральному закону положения инструкции опротестованы.
По информации Прокуратуры Самарской области
Прокуратура области считает, что данные положения инструкции противоречат федеральному законодательству и подлежат отмене по следующим основаниям.
Статьей 33 Конституции РФ провозглашено право граждан на личное обращение в государственные органы.
В здании правительства области размещены органы государственной власти Российской Федерации и Самарской области (Главный федеральный инспектор по Самарской области, Правительство Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли, министерство управления финансами, министерство культуры и моложенной политики, министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, министерство имущественных отношений, главное управление организации торгов и другие).
Порядок личного приема граждан определен ст.13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Статьей 2 того же закона оговорено, что граждане реализуют право на обращение свободно.
Согласно ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Однако Инструкцией установлены ограничения, препятствующие свободному обращению граждан в органы государственной власти, расположенные в здании правительства Самарской области.
Ношение определенной одежды может быть связано с религиозными и иными убеждениями граждан, посещающих здание Правительства Самарской области. Дискриминация по признаку внешнего вида прямо запрещена ст. 19 Конституции.
Возможность реализации гражданами права на личное обращение в государственные органы поставлено в зависимость от одежды, которую они носят.
Кроме того, рассматриваемые положения Инструкции фактически устанавливают основания отстранения от работы лиц, выполняющих трудовые функции в здании Правительства Самарской области.
Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не устанавливается каких-либо требований к одежде гражданских служащих.
По изложенным основаниям прокуратурой Самарской области 11.12.2006 противоречащие федеральному закону положения инструкции опротестованы.
По информации Прокуратуры Самарской области
.jpg)