Обсуждение бюджета Самары закончилось скандалом

Принятие бюджета города на 2007 год закончилось скандалом. Обсуждение финансового документа явно вышло за пределы привычных дебатов и велось на предельно повышенных тонах. О чем спорили народные избранники? SAMRU.ru рассказал депутат городской думы Михаил Матвеев.

- Вопрос только в одном. Дума четвертого созыва на протяжении подготовки бюджета и 2005, и 2006 года очень гордилась тем, что оппозиция добилась абсолютной его прозрачности для населения. В нем существовало, так называемое, приложение 14.2, которое расписывает поадресно все объекты капитального ремонта.

Таким образом, каждый из депутатов имел возможность все адреса, по которым к нему обращались избиратели, включить в этот список. На каждый адрес, соответственно, можно было заложить конкретные суммы. Например, Ново-Садовая, 155 - ремонт кровли, 400 тыс. рублей. Или, к примеру, Панова, 38, детская площадка - 38 тысяч.

Теперь же это приложение было тихо ликвидировано. И бюджет опять предстал в том непрозрачном, абсолютно запутанном виде, в котором его пыталась когда-то представить администрация Лиманского. Просто указаны голые суммы, выделяемые на направления. Невозможно никак проконтролировать, сколько денег и на какие объекты конкретно ушло. Депутаты не могут дать никакой гарантии населению в том, что все их обращения будут выполнены. Это был первый вопрос, из-за которого возник спор.

- А второй спорный момент - это то, что годовой бюджет стал меньше почти на два миллиарда рублей. Нам это объясняют тем, что еще не поступили в полном объеме в бюджет областные средства. Между тем, распределение собственных доходов произведено в стопроцентном объеме. Исходя из этого, логично было бы предположить, и многие депутаты на это указывали, что мы можем пока перераспределить собственные доходы. Ну, если мы точно знаем, что поступят областные деньги.

На это указывали и Татьяна Братчикова, и Алла Демина на заседании комитета. И фактически, если говорить по-простому, доходная часть бюджета была администрацией сильно занижена. Давайте заметим, что большинство депутатов являются депутатами уже не первый год. На комитете по бюджету Братчикова предложила увеличить доходную часть на 1 млрд. рублей, я - на 350 млн. На 35 депутатских округов - по 10 млн. Чтобы каждый из них мог расписать приложение 14.2.

Но в промежуток между заседанием Думы и комитета была проведена разъяснительная работа, скажем так. Поэтому когда вопрос поднимался на думе, и я предложил пересмотреть расходную и доходную части, возникла острая полемика.

Виталий Ильин стал доказывать, что мое предложение не имеет экономического обоснования. Оно глупое, вообще. И его даже не нужно ставить на голосование. Хотя по закону любое предложение депутата должно быть поставлено на голосование. На комитете на моей стороне оказалось 12 депутатов, на думе, после «политработы» - только 6. просто прошла обработка депутатского большинства со стороны председательствующего. В итоге цифры остались прежними.

Вопрос ушел в согласительную комиссию. Но я не верю в то, что через нее можно будет итоговые цифры изменить. А дело в том, что сейчас - последний год перед реформой ЖКХ. С 2008 года все управление ЖКХ-сферой ложиться на плечи горожан. И сейчас последний год, когда мы можем на законных основаниях ремонтировать здания из муниципального бюджета. Поэтому сейчас нужно пересмотреть структуру расходной части в сторону резкого увеличения графы «ЖКХ».

- Потому что у городской администрации и депутатского большинства единая система «управления» и волеизъявления. Они между собой договорились, им так удобней. Всем чиновникам удобней управлять финансовыми потоками без их детализации.

Как историк я могу сказать только одно. Единственное победоносное восстание рабов случилось в 5 веке в Малой Азии. Так вот, тогда глава войска рабов сверг прежнюю власть и стал царем. И все осталось по-прежнему. Обидно, когда оппозиция побеждает и начинает вести себя так же, как та власть, с которой она годами боролась с пеной у рта.

Мы два года радовались этому предложению 14.2. все говорили: «Да, это здорово, это величайшее ноу-хау!». И в итоге… такой бюджет.