Четвертый преемник. Новокуйбышевская группа влияния обозначила вероятного наследника Константина Титова

Переход Александра Нефедова, обсуждаемый уже три месяца, все-таки состоялся. В четверг, 25 января, на заседании новокуйбышевской городской думы теперь уже экс-мэр попрощался с депутатами, сообщив о своей отставке и о том, что принял предложение Константина Титова перейти в облправительство.

Уже в пятницу во время визита на СМЗ самарский губернатор заявил, что Нефедов переходит на место Сергея Сычева с приставкой "и.о." Окончательное назначение, вероятнее всего, состоится завтра, когда вопрос о назначении будет вынесен на заседание губернской думы.

Приход Нефедова в "Белый дом", полагают эксперты, если и изменит расклад сил, то не сильно. По мнению депутата губернской думы Натальи Бобровой, Нефедову будет доверен тот же круг обязанностей, что и его предшественнику Сергею Сычеву. "Обязанности Сычева - это уже очень немало. А расширение круга полномочий Александра Нефедова зависит уже от Константина Титова", - заявила "СО" Боброва. В то же время эксперты не исключают, что в ближайшее время должность вице-губернатора может быть упразднена, а точнее, переформатирована. Руководитель департамента по информационной политике и взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата правительства Самарской области Андрей Колядин также не исключил изменения круга должностных обязанностей нового вице-губернатора. "В кадровых вопросах логику поступков губернатора может предсказать только он сам. Понятно, что есть все предпосылки к тому, что Нефедов будет одной из главных фигур в облправительстве. Но может быть и такое, что будет создана некая объединительная должность, которая совместит функции вице-губернатора и руководителя аппарата", - заявил он "СО". При этом практически все эксперты сходятся во мнении, что других переездов из Новокуйбышевска в Самару ждать пока не стоит. "Нефедов - очень сильная личность и умный человек, вероятно, именно поэтому в его окружении нет таких же серьезных фигур, которые могли бы последовать за ним", - рассказал "СО" источник в мэрии Новокуйбышевска.

Уже сама информация о возможности перехода Нефедова в "Белый дом" породила разговоры о начале новой операции "преемник" в Самарской области. Экс-мэр Новокуйбышевска практически повторяет путь своего предшественника Сергея Сычева. В ноябре прошлого года Нефедов был назначен координатором предвыборной кампании "Единой России" на выборах в губернскую думу Самарской области, а уже в начале нынешнего года занимает пост вице-губернатора. Так он становится одной из главных фигур влияния в самарском "Белом доме". При этом многие эксперты отмечают, что у Александра Нефедова есть шансы не повторить судьбу своих предшественников на этом неофициальном посту. Основным достоинством экс-мэра Новокуйбышевска эксперты считают способность договариваться со всеми группами влияния. "Новокуйбышевск - это такой город, в котором не бывает открытых конфликтов. Само мышление жителей города не предполагает такого развития событий. И Александр Нефедов - яркий представитель своего города. У него нет никаких конфликтов ни с одной серьезной группой влияния в городе. Он находится в хороших отношениях и с Михельсоном (бенефициаром группы "Новатэк"), и с руководством ННПЗ", - рассказал "СО" источник в "Белом доме". При этом многие эксперты сходятся во мнении, что Александр Нефедов способен стать своеобразной компромиссной фигурой. "Возможно, в ближайшее время и будут некоторые факты противостояния между областью и Самарой. Однако предвыборная кампания пройдет, и надо будет дальше работать. А на отношения Нефедова и Тархова ближайший месяц вряд ли наложит свой отпечаток. Они связаны партнерскими отношениями еще по Новокуйбышевску. К тому же Нефедов пользуется поддержкой и Михельсона, и Сима-новского. Стать фигурой примирения, а впоследствии и "преемником" губернатора ему вполне по силам", - заявил "СО" Юрий Кочкин.

Есть мнение

Андрей КОЛЯДИН, руководитель департамента по информационной политике и взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата правительства Самарской области

Я думаю, что при оценке любого человека всегда найдутся люди, которые оценят его положительно, но найдутся и такие, кто оценит его отрицательно. Я отношусь к первым. Нефедову удавалось выстраивать отношения с самыми разными людьми, находить ту самую золотую середину, которая и отличает управленца. Я думаю, что его приход в "Белый дом" не вызовет ни у кого возмущения. С ним нормально работали все группы влияния, нет ни одной финансово-промышленной группы, которая была бы настроена против него или имела с ним какие-то конфликты. А это очень важно. Говоря же о Нефедове как о преемнике Титова, нельзя, конечно, исключать такого варианта. Но всерьез об этом будет нужно рассуждать только тогда, когда придет время уходить самому Титову. Сейчас же это только предположения.

Юрий НОЧКИН, политолог

С одной стороны, можно говорить о том, что на своем предыдущем месте Александр Нефедов достиг потолка. Он уже достиг в мэрском кресле всего того, чего можно там достичь. В этом смысле его поступок можно расценить как однозначно правильный. Однако если вспомнить судьбу его предшественников, то можно засомневаться в разумности такого шага. Ни Казаков, ни Сычев серьезного прорыва в своей карьере после работы в "Белом доме" не достигали. Однако думаю, что он, будучи весьма неглупым человеком, хорошо просчитал последствия этого своего шага. Несмотря на все свои достижения, он еще достаточно молод и может развиваться еще довольно долго. К тому же он очень хорошо умеет договариваться с людьми и может стать той компромиссной фигурой, которая разрешит сразу несколько до сего времени неразрешимых противоречий в самарской политике. Так что на неофициальный пост "преемника" он заходит с несколько других позиций, чем его предшественники. При всем моем уважении к Константину Титову, он не вечен. И это наверняка было мотивом в поступке Александра Нефедова.

Виктор СТАНОТИН, глава Октябрьска

Я считаю, что это положительно скажется на судьбе Новокуйбышевска. Потому что, будучи депутатом губернской думы, он многое делал для города и, перейдя в правительство, сможет сделать еще больше. Вообще, я очень благодарен губернатору, что он привлекает к работе в правительстве все больше руководителей муниципалитетов: Виктор Альтергот работает в минсельхозе, теперь вот Александр Нефедов переходит в Самару. Он настоящий "зубр" местного самоуправления, он многое сможет сделать для области, работая в правительстве.

Виктор ХЛЫСТОВ, мэр Сызрани

Тенденцию, когда руководителей муниципалитетов забирают в область, я оцениваю только как положительную. В свое время, когда были главки и министерства, руководители туда приглашали людей из глубинки. Это делалось, чтобы люди, которые идут во власть, знали, что делается на местах. Александр Нефедов поднял Новокуйбышевск, а это не самый простой округ. И очень хорошо, что те, кто приходит из муниципалитетов, не понаслышке знают ситуацию на местах, естественно, что они лучше знают местное руководство.

Наталья БОБРОВА, депутат губернской думы

Нефедов растет, и это очень хорошо. Он с самого начала удивил неординарным мышлением и принятием решений. Надо сказать, что он давно перерос уровень провинциального города. Он человек активный, такой и нужен в обладминистрации. Ну а раз он идет на этот пост, значит, его не путает судьба его предшественников. Любой руководитель должен растить себе смену. Титов так и поступает.

Дмитрий СУРЬЯНИНОВ, директор ООО "Медиа-Самара"

Я уже читал наивные по содержанию тексты о том, что Нефедов - запрограммированный преемник, который заменит якобы уходящего Титова. Это выглядит наивно. Проблема всех регионалов, увлекающихся игрой под названием "Преемник", состоит в том, что они садятся за стол, который им не по росту, и пытаются стать первыми в игре, правила которой меняются по ходу и не ими. Наивно полагать, что кто-то может влиять на зубцы, кроме тех, кто за ними находится постоянно, и тем более наивно даже разговаривать о том, что кто-то из Самары решит там какие-то кадровые вопросы. В Садовом кольце много граждан, которые "помогут" решать вопросы - только таскай портфели. Вот только решать будут, как в том анекдоте, "по справедливости". Но с приходом Нефедова губернатор приобрел великолепного специалиста, в том числе в части городского хозяйства, а также человека, прекрасно знакомого с бизнес-элитой региона и хорошо ею воспринимаемого, ну, может быть, за исключением одной группы, дружащей только с собой. Я думаю, это хороший кадровый ход.

В конце прошлого века он стал одной из серьезных фигур влияния в самарском облправительстве. Однако его "эпоха" закончилась в 1999 году, когда охлаждение в отношениях между ним и Титовым привело к тому, что Мокрый решил найти себе новую сферу деятельности - избрался депутатом в Государственную думу РФ. Но место Мокрого недолго пустовало. В 2000-м, фазу после губернаторских выборов, в областном правительстве появился начальник штаба Титова на этих выборах - Виктор Казаков. Влияние, которым обладал вице-президент "ЮКОСа" в областной администрации, позволило ему если не сравняться по уровню с губернатором, то максимально к нему приблизиться. Однако и ему не удалось стать "наследником трона". Охлаждение, а потом и отставка Виктора Казакова произошла спустя три года. И способ отставки был выбран тот же - отправка в почетную "ссылку", депутатом в Государственную думу. Последним на посту "преемника" появился Сергей Сычев. Он пришел в облправительство в 2003 году, сменив Казакова. Вскоре после избирательной кампании в Госдуму РФ. Однако и ему удалось "просидеть близ трона" лишь три года. В начале нынешнего года он ушел из облправительства на должность главного федерального инспектора по Самарской области.

Его последователями становятся выходцы из новокуйбышевского НПЗ - Александр Нефедов и Андрей Коновалов. Первый переходит на пост вице-губернатора, а второй на данный момент выдвигается кандидатом в губернскую думу. По мнению аналитиков, после выигрыша выборов в Новокуйбышевском округе (а в том, что это произойдет, сейчас мало кто сомневается) Андрей Коновалов будет одной из реальных кандидатур на пост спикера губернской думы. "Сейчас Андрей Коновалов идет по своему округу с поддержкой и "Единой России", и "Справедливой России", а это говорит о его искусстве политика и умении договариваться с различными политическими движениями. А при таком умении не будет удивительным, что он может сменить Сазонова в кресле спикера", - рассказал "СО" источник в облправительстве. Таким образом, сразу три ключевых поста в самарской политике - вице-губернатор, спикер губернской думы и мэр Самары могут оказаться в новокуйбышевских руках.

Уход мэра Новокуйбышевска Александра Нефедова в областное правительство не стал неожиданностью. Его уход прогнозировался еще с ноября прошлого года. С того же времени начались и разговоры о фигуре его преемника. Причем, по мнению аналитиков, на сегодняшний день есть две группы влияния, которые могут повлиять на назначение, - "Новатэк" и Леонид Михельсон, с одной стороны, и Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод (ННПЗ) - с другой.

От ННПЗ на пост мэра мог бы выдвинуться Андрей Коновалов, его директор. Как рассказал "СО" источник в горадминистрации Новокуйбышевска, "этого человека давно связывают приятельские отношения с Нефедовым. Поэтому именно Коновалов всплыл первым, когда зашли разговоры о фигуре преемника". Однако разговоры эти ходили довольно недолго - уже в конце года директор ННПЗ был выдвинут кандидатом в депутаты губдумы.

Второй кандидатурой, также рассматривавшейся в качестве замены Нефедову, стал спикер гордумы Олег Волков. Причем, по словам источника в гордуме Новокуйбышевска, "именно Волкова готовил себе на замену Александр Нефедов. Они давно знакомы, еще с коммунистических времен (Олег Волков в свое время был вторым секретарем горкома комсомола). К тому же у него сложились неплохие отношения с Леонидом Михельсоном, чье влияние на новокуйбышевскую политику не стоит недооценивать".

Еще одной группой влияния на новокуйбышевскую политику мог бы стать покупатель активов ЮКОСа, в частности ННПЗ. В связи с распродажей активов все чаще называют "Роснефть". Однако даже к последнему сроку выборов - апрелю текущего года, по мнению аналитиков, новая потенциальная группа влияния еще не сможет оказывать влияния на политические расклады в Новокуйбышевске.

Дмитрий ДОБРОВ, депутат Новокуйбышевской гордумы

Я считаю, что за время своей работы Нефедов создал серьезную инфраструктуру, подобрал команду профессионалов. И его уход для города, скорее плохо, чем хорошо. Тем не менее, его преемник, спикер нашей гордумы Олег Волков также настоящий профессионал. Я думаю, у него есть все шансы, если он будет баллотироваться на ближайших выборах главы города.

В Ноябре 2006 года появляется информация об уходе Сергея Сычева на место главного федерального инспектора по Самарской области. Сразу после ее появления наиболее вероятным его преемником называют Александра Нефедова

В декабре прошлого годарассматривается другой вариант кадровой рокировки - Валерий Фомичев оставляет свое место руководителя аппарата облправительства и возглавляет ТПП, а место Фомичева и занимает Нефедов

19 января Фомичев окончательно утвержден президентом ТПП

В это же время появляется информация об утверждении Сычева ГФИ. Таким образом, происходит возврат к первоначальному варианту перестановок, и Нефедов переезжает в кресло вице-губернатора. Место руководителя аппарата остается до сих пор вакантным

Алексей БУРДЮК, "Самарское обозрение"