Ряд важных вопросов был рассмотрен на очередном заседании Правительства Самарской области

Сегодня на заседании Правительства Самарской области, прошедшего под председательством Губернатора Самарской области Константина Алексеевича Титова, были заслушаны и одобрены 15 вопросов. В ближайшее время принятые документы будут направлены в Самарскую Губернскую Думу.

Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда Самарской области.

Сегодня на заседании Правительства Самарской области принят законопроект, устанавливающий в качестве меры социальной поддержки порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) гражданам, имеющим звание ветерана труда Самарской области.

Согласно этому законопроекту назначение выплат, формирование и ведение базы данных будут производиться органами местного самоуправления, которые наделены полномочиями в сфере социальной поддержки населения. Выплачивать ЕДВ будет министерство здравоохранения и социального развития Самарской области через кредитные учреждения.

Кроме того, члены Правительства Самарской области согласились с предложением Губернатора К.А. Титова внести поправку в закон «О ветеранах труда Самарской области», согласно которой это звание будет присваиваться гражданам «призванным в армию с территории Самарской области и вернувшимся после службы на родину».

Справочно:

По данным последнего исследования, на территории губернии проживает 68 666 человек, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда Самарской области». На сегодняшний день в органы социальной защиты населения по месту жительства обратились 38 тыс. человек, имеющих право на получение данного звания.

Для назначения ЕДВ необходимо подать в уполномоченные органы следующие документы:

- паспорт гражданина РФ, в случае отсутствия в паспорте отметки о месте жительства на территории Самарской области - свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Самарской области, выданное органами регистрационного учета;

- удостоверение ветерана труда Самарской области;

- пенсионное удостоверение.

Об утверждении Порядка назначения и выплат компенсации части родительской платы за содержание ребёнка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования Правительства Самарской области утвердило Порядок назначения и выплат компенсации части родительской платы за содержание ребёнка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Предоставление указанной компенсации будет производиться через органы социальной защиты населения.

Оформив единожды это пособие, родители смогут получать выплаты до окончания срока пребывания ребенка в городском или муниципальном дошкольном учреждении. Выплаты будут производиться на основе информационного обмена между министерством здравоохранения и социального развития Самарской области и министерством образования и науки Самарской области.

Данные пособия являются расходным обязательством Самарской области.

Для оформления выплаты маме или папе (только один из родителей может получать это пособие) необходимо обратиться в местное управление социальной защиты населения и предоставить следующие документы:

-      заявление с указанием места проживания и реквизитов счета, куда будут поступать деньги;

-      паспорт или иное удостоверение личности;

-      свидетельство о рождении ребенка и предыдущих детей;

-      справку о том, что ребенок числится в данном городском или муниципальном дошкольном образовательном учреждении.

Ежемесячно министерство здравоохранения и социального развития Самарской области будет контролировать периодичность и сумму внесенной родителями оплаты пребывания ребенка в учреждении.

В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2006 №207-ФЗ размер компенсации составляет:

на 1-го ребенка -20%

на 2-го ребенка - 50%

на 3-го ребенка -70% размера родительской платы.

О единовременном пособии при передаче ребёнка на воспитание в семью

Решением Правительства Самарской области с 1 января 2007 года размер единовременного пособия при всех формах устройства ребёнка на воспитание в семью составляет 8 тыс. рублей.

В утверждённом сегодня «Положении о порядке расходования средств областного бюджета, предусмотренных на выплату единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью» определён порядок назначения и выплаты данного пособия, организации контроля за использованием выделяемых бюджетных средств.

Единовременное пособие выплачивается родителям при усыновлении (удочерении), установлении опеки (попечительства), передаче в приёмную семью детей, оставшихся без попечения родителей.

О продлении на 2007 год срока проведения эксперимента по апробации новых механизмов оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений Самарской области и муниципальных общеобразовательных учреждений.

Сегодня на заседании Правительства Самарской области было принято решение о продлении сроков эксперимента областных общеобразовательных учреждениях по апробации механизмов оплаты труда педагогов.

Напомним, что в апреле-мае прошлого года в 9 общеобразовательных школах Самарской области, а с 1-ого сентября повсеместно был начат эксперимент по внедрению отраслевой системы оплаты труда педагогов.

Использование новой методики формирования фонда оплаты труда в учреждениях общего образования способствовало мобилизации внутренних ресурсов и позволило повысить заработанную плату педагогом. Таким образом, была решена одна из основных задач экспримента - повышение средней заработанной платы педагогов в 2006 году с 4,2 тыс. рублей (апрель) до 8,7 тыс. рублей (декабрь).

Самый существенный рост оплаты труда педагогов произошёл в школах Северо-Западного и Центрального образовательных округов, которая в среднем составляет 10,4 тыс. и 10,2 тыс. рублей соответственно.

Министр образования и науки Самарской области Валерий Фёдорович Путько: «На сегодняшний день ещё не полностью включены в процесс оптимизации механизмы эффективного расходования бюджетных средств. В этом году мы ожидаем дальнейшее повышение заработанной платы педагогов за счёт перехода образовательных учреждений на 5-тидневную учебную неделю. Дополнительный эффект даст и новая система оплаты труда руководителя школы, при которой заработанная плата директора напрямую зависит от средней зарплаты педагогов и качества принимаемых им управленческих решений. Поэтому уровень, достигнутый в декабре прошлого года, будет повышаться. Так, по данным за январь средняя заработанная плата педагогов превысила 9 тыс. рублей».

На проведении эксперимента по апробации новых механизмов оплаты труда работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в областном бюджете на 2007 год предусмотрено 910,9 млн. рублей.

Губернатор Самарской области Константин Алексеевич Титов дал поручение министерству образования и науки Самарской области подготовить все необходимые документы для перехода от эксперимента по внедрению отраслевой системы оплаты труда педагогов в штатный режим до 1 июля текущего года.

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 15.02.2006 №12 «Об установлении вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическими работниками государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Самарской области, и муниципальных образовательных учреждений.

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» осуществляется выплата вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных учреждений образования.

В 2006 году в Самарской области ежемесячно доплату в 1 тыс. рублей получали 15 тысяч педагогов-классных руководителей.

Принятое постановление позволяет продолжить выплату вознаграждений в 2007 году. На эти цели в областном бюджете предусмотрено более 207 млн. рублей. Напомним, что средства областного бюджета, затраченные на выплату данных вознаграждений, будут компенсированы из федерального бюджета.

О государственной поддержке движения студенческих трудовых отрядов в Самарской области

Правительство Самарской области приняло решение содействовать развитию движения студенческих трудовых отрядов губернии, которое обеспечит межведомственное взаимодействие. Так, совместными усилиями профильных министерств и ведомств будут формироваться и обновляться банк данных о видах и объёмах работ, потребности в трудовых ресурсах и создании рабочих мест для студентов во внеучебное время.

По мнению экспертов, движение трудовых отрядов является одной из эффективных форм самоорганизации в экономической сфере и социальной адаптации молодёжи, поддержки студенческой инициативы, приобретения молодыми людьми навыков профессиональной трудовой и управленческой деятельности.

Справочно:

Студенческие трудовые отряды - это молодёжные общественные объединения, созданные из числа студентов для выполнения оплачиваемых, а также социально-волонтёрских работ.

На сегодняшний день во многих регионах Российской Федерации ведётся работа по возрождении. Движения студотрядов, зародившегося в 50-х годах.

В нашей области возрождение студенческого движения началось в 2001 году. И в настоящее время на территории губернии действуют отряды различной направленности: педагогические, строительные, спасательные, социальные, волонтёрские, пожарные, поисково- туристические, сельскохозяйственные, спортивные, сервисные, научно-производственные и др.

Количество отрядов и их численность с каждым годом увеличивается. Так, если в 2003 году в регионе на базе 14 вузов было создано 47 отрядов общей численностью 1910 человек, то в прошлом году на территории губернии действовало 72 студенческих отряда, в которых работало 4 тыс. человек.

В 2005 году на финансирование деятельности областного штаба студенческих трудовых отрядов было выделено 375 тыс. рублей, а общая сумма заработанных бойцами отрядов средств превысила 20 млн. рублей.

О департаменте лесного хозяйства Самарской области.

Правительством Самарской области утверждено Положение о департаменте лесного хозяйства Самарской области, в котором определены предметы ведения, полномочия и структура департамента.

Напомним, что в соответствии со статьёй 83 Лесного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 января 2007 года, ряд полномочий в области лесных отношений, ранее осуществляемых федеральными органами государственной власти, переданы органам исполнительной власти субъектов РФ.

Департамент лесного хозяйства Самарской области надлежит выполнять следующие функции:

- разработка и утверждение лесного плана губернии, лесохозяйственного регламента,

- проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов,

- предоставление в пределах земель лесного фонда земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, срочное безвозмездное пользование, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений,

- организация и проведение лесных аукционов,

- выдача разрешений для осуществления на землях лесного фонда работ по геологическому изучению недр,

- организация и обеспечение на землях лесного фонда использования лесов, их охрана, в том числе тушения лесных пожаров, защиты и воспроизводства лесов,

- ведение государственного лесного реестра,

- осуществление государственного лесного контроля и надзора.

Информация «О кредитном рейтинге Самарской области. Сотрудничество Самарской области с международными рейтинговыми агентствами»

Рейтинговое агентство Moody’s Investors Service повысило международный кредитный рейтинг Самарской области как участника рынка заемного капитала до уровня «Ва 1» прогноз «Стабильный». Нашему региону осталась одна ступень для выхода на инвестиционный уровень кредитного рейтинга, который начинается со значения «Ваа 3». Самарская область уступает только крупнейшим участникам рынка заемных ресурсов - Москве и Санкт-Петербургу.

Повышение кредитного рейтинга отражает положительные процессы в экономической и финансовой сфере за последние три года, которые позволили региону совершить переход на более высокий уровень кредитоспособности и инвестиционной привлекательности. (Предыдущее изменение рейтинга Самарской области агентством Moody’s Investors Service состоялось в 2004 году.)

Рейтинг - это информация, которую инвесторы используют в качестве критерия, осуществляя операции с активами, это оценка надежности. Для долговых обязательств рейтинг выступает как точка отсечения при оценке кредитного риска инвесторами, обеспечивая сравнение активов как объектов инвестирования. Это и обуславливает значимость для нашей губернии повышения кредитного рейтинга.

По мнению Moody’s, кредитный рейтинг Самарской области свидетельствует об умеренной финансовой устойчивости и отражает возможности региона обслуживать свои текущие обязательства.

Аналитики рейтинговых агентств постоянно контролируют изменения основных факторов, определяющих рейтинг области.

Среди факторов, определяющих уровень рейтинга Самарской области:

- хорошие финансовые показатели и результаты исполнения бюджета;

- высокое качество управления финансами;

- низкая долговая нагрузка;

- рост ликвидности в виде высоких остатков на счетах бюджета;

- устойчивые показатели экономического роста области;

- стабильное развитие российской экономики и предсказуемая политика федерального центра.

Заслушав информацию, члены Правительства признали удовлетворительным выполнение Плана мероприятий Правительства Самарской области по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года.

В рамках такого направления, как повышение эффективности государственного управления, уровня доверия населения к власти, проведение административной реформы и реформы местного самоуправления была проделана большая работа по реформированию системы государственного управления Самарской области. В результате выстраивается система комплексной оценки социально-экономического развития территорий и эффективности работы органов местного самоуправления.

На реализацию в Самарской области четырех приоритетных национальных проектов из областного и федерального бюджета направлены внушительные средства: «Здоровье» - 714,5 млн. рублей; «Образование» - более 564,9 млн. рублей; «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» - более 3,646 млрд. рублей; «Развитие АПК» - 131,6 млн. рублей.

В частности, в рамках реализации ПНП «Здоровье» осуществлялись денежные выплаты участковым терапевтам, педиатрам, врачам общей практики и участковым медсестрам и другим категориям медработников, около 420 врачей первичного звена прошли переподготовку. В амбулаторно-поликлинические учреждения поставлено 374 единицы нового диагностического оборудования, в учреждения скорой медицинской помощи - 123 автомобиля. Построено и оснащено оборудованием 70 офисов врачей общей практики во всех сельских районах. Все это позволило поднять уровень медицинского обслуживания населения. Проведена масштабная иммунизация населения от различных опасных заболеваний, дополнительная диспансеризация работающих граждан и большой объем других мероприятий.

В рамках реализации ПНП «Образование» проведена следующая работа. 60 школ области, признанные лучшими в результате федерального конкурсного отбора получили из федерального бюджета по 1 млн. рублей на поддержку инновационных образовательных программ. 199 лучших учителей получили премии по 100 тыс. рублей. 25 талантливых молодых людей - школьники и студенты - получили премии по 60 тыс. рублей и 74 - по 30 тыс. рублей. В результате регионального конкурса грантов для студентов, аспирантов и молодых ученых присуждено 89 грантов на сумму 2,7 млн. рублей. Дополнительное денежное вознаграждение за классное руководство из средств федерального бюджета получили почти 15 тыс. учителей, из областного бюджета - почти 750 тыс. педагогических работников. На четверть увеличен парк школьных автобусов.

На решение жилищных проблем льготных категорий населения по ПНП «Жилье» в 2006 году было выделено 704,6 млн рублей из областного и 342 млн. руб. из федерального бюджетов. За счет федеральных средств выдано 375 государственных жилищных сертификатов, обеспечено жильем 14 семей ветеранов и инвалидов. За счет средств областного бюджета обеспечено жильем 399 семей льготников. Введены жилые дома для ветеранов Великой Отечественной войны в городах Сызрань и Жигулевск, дом для льготных категорий граждан в Нефтегорске. Строительство социального жилья продолжалось в Самаре, Новокуйбышевске, Отрадном, Октябрьске. Государственную поддержку в решении жилищных вопросов получили 2596 молодых семей.

 В том числе - областные и федеральные субсидии на приобретение и строительство жилья, субсидии по рождению детей. Проведен конкурсный отбор субъектов Федерации, в результате которого в 2007 году Самарская область получит 180 млн. рублей из федерального бюджета на обеспечение жильем молодых семей. В регионе реализуются 5 инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой для строительства жилья, в том числе и малоэтажного. Продолжались мероприятия по переселению граждан из ветхого жилья. За 2006 год государственными ипотечными фондами и коммерческими банками области выдано ипотечных кредитов на сумму 1,8 млрд рублей.

В результате реализации ПНП «Развитие АПК» в 2006 году производство молока увеличилось на 2,1% к уровню 2005 года, мяса всех видов - на 3,2%, как и предусматривалось проектом. Достигнуты плановые показатели по развитию малых форм хозяйствования. Рост объемов производства во всех категориях хозяйств составил 4,7%. Создан 31 потребительский кооператив. Введено 11,2 тыс. кв.м жилья, жилищные условия улучшили 162 молодых специалиста.

В 2006 году в Самарской области установлено 203 Интернет-киоска в рамках областной целевой программы по созданию единой информационной системы адресной социальной помощи жителям области.

Также в 2006 году начата большая работа по передаче отдельных государственных полномочий субъекта Федерации муниципальным образованиям. Принят ряд законом Самарской области, в соответствии с которыми муниципалитеты получили полномочия и, соответственно, возможность распоряжаться средствами, направляемыми из областного бюджета на такие цели, как: государственная поддержка граждан, имеющих детей, социальная поддержка и социальное обслуживание населения, транспортное обслуживание, охрана труда, по осуществлению денежных выплат медицинским работникам.

В целях повышения конкурентоспособности и развития высокотехнологичных производств проводилась организационная и методическая работа по формированию в регионе отраслевых территориально-промышленных кластеров - автомобильного, авиационно-космического, нефтехимического, рекреационно-туристического. Разработаны проекты областных целевых программ развития инновационной деятельности в Самарской области области на 2007-2015 годы, развития технопарка и другие проекты. Формируется инновационная инфраструктура поддержки малого бизнеса. Так, в 2006 году созданы: Самарский областной бизнес-инкубатор, Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые научно-технические предприятия. Начато создание Поволжского центра космической геоинформатики. Проведен ряд конкурсов научных проектов, которые получили государственную грантовую поддержку.

Кроме того, осуществлялся комплекс мероприятий по повышению эффективности использования потенциала энергетического сектора, по развитию транспорта и связи, формированию рынка доступного жилья, развитию АПК, модернизации образования, здравоохранения, улучшению демографической ситуации, повышению уровня жизни и социальной поддержке населения.

Итак, в 2006 году велась огромная работа по всему спектру вопросов, обозначенных в Послании Президента, которая продолжается и в текущем году.

Кроме того, были одобрены следующие вопросы: