Уткину вернули земли. суд прекратил производство по делу о переносе границы Тольятти

В минувший вторник, 20 февраля, Самарский областной суд прекратил производство по делу о переносе границы Тольятти. Ранее Верховный суд РФ признал законным решение малого совета, на основании которого в черту города были включены 3625 гектаров земли ЗАО "Россия".

В начале 2006 года в суд Ленинского района Самары поступило заявление

заместителя прокурора Самарской области Евгения Новожилова, который требовал признать недействительным, не подлежащим применению и не порождающим никаких правовых последствий решение малого совета Самарского областного Совета народных депутатов № 93 от 25.06.1993 года "Об изменении черты города Тольятти". Прокуратура требовала признать законодательный акт недействительным с момента его издания. В списке заинтересованных лиц в исковом заявлении числились мэрия Тольятти, Самарская губернская дума, которую прокуратура посчитала правопреемником малого совета, управление Роснедвижимости РФ по Самарской области, а также администрация Ставропольского района и СХЗАО "Россия", земли которого - 3625 гектаров - отошли к Тольятти после принятия малым советом этого решения.

Формальным основанием дня подачи прокурорского заявления стало заявление одного из акционеров СХЗАО, пенсионера Иван Курушина.

На момент подачи искового заявления все спорные участки уже были освоены и застроены. В частности, здесь сейчас размещен торговый комплекс "Парк Хаус", многочисленные автозаправки и станции техобслуживания. Одним из аргументов прокуратуры в пользу администрации Ставропольского района и СХЗАО "Россия" было то обстоятельство, что земля, согласно решению малого совета №93 должна была быть выделена под индивидуальное жилищное строительство, в то время как жилыми домами в результате оказалось застроено лишь порядка 50 гектаров. В том случае, если спорный участок отошел бы к Ставропольскому району, туда бы сместились все обязательные платежи с используемых под бизнес-постройки территорий. СХЗАО заявляло о необходимости выплаты компенсации от сельхозпотерь - они были оценены истцами в 834 млн руб.

Позднее слушания по иску прокуратуры переместились из Ленинского в Самарский областной суд, который летом прошлого года признал решение малого совета № 93 недействительным. Мэрия Тольятти немедленно опротестовала этот вердикт облсуда в ВС РФ. В конце прошлого года Верховный суд РФ отменил решение облсуда и направил дело на новое рассмотрение. ВС РФ посчитал требования прокуратуры противоречащими закону на том основании, что надзорное ведомство не может выступать в защиту интересов коммерческой структуры, каковой является СХЗАО "Россия". Повторное рассмотрение дела прошло в минувший вторник, 20 февраля. Самарский областной суд вынес определение о прекращении производства по делу. По словам адвоката СХЗАО "Россия" Людмилы Семеновой, основания для вынесения такого решения будут известны через несколько дней, после того, как участники процесса получат на руки текст определения. Руководитель земельного управления мэрии Тольятти Наталья Немых заявила "СО", что, узаконив решение малого совета о переносе черты города Тольятти, облсуд лишил прокуратуру одного из основных аргументов в пользу виновности обвиняемых по "земельному делу", среди которых и мэр Тольятти Николай Уткин.

Наталья НЕМЫХ, начальник управления земельными ресурсами мэрии Тольятти

-  Решение облсуда о прекращении дела по иску прокуратуры, требовавшей признать незаконным решение малого совета № 93, безусловно, принято в нашу пользу - в пользу тех чиновников мэрии Тольятти, кого правоохранительные органы считают обвиняемыми в рамках "земельного дела". Основным аргументом прокуратуры в ходе расследования "земельного дела" были как раз те доводы, что земли, включенные в черту города Тольятти решением малого совета, не являются землями поселений, а относятся к землям сельхозназначения. Областной суд прошлым летом удовлетворил иск прокуратуры, мы обжаловали это решение в Верховный суд РФ, а Верховный суд посчитал требования прокуратуры противозаконными на том основании, что прокуратура не имеет права обращаться в суд в интересах акционерного общества (ЗАО "Россия"). То есть получается, что решение малого совета, на основании которого мы принимали решения о землеотводе, это действительный правовой акт, который включил земли ЗАО "Россия" в черту города.

С уходом Эдуарда Лопатина на повышение первым заместителем прокурора области непонятно, кто будет контролировать ход расследования "земельного дела", а также связанные с ним арбитражные процессы.

В минувший вторник, 20 февраля, сайт прокуратуры Самарской области сообщил о том, что заместитель прокурора Самарской области по тольяттинской зоне Эдуард Лопатин, назначенный на эту должность в августе прошлого года, стал первым заместителем прокурора области вместо Николая Журкова Журков в конце прошлого года был назначен прокурором Брянской области.

Уход Лопатина означает продолжение неопределенной ситуации по тольятгинским процессам, которые формально остались без куратора. Как известно, "земельное дело" осенью 2004 года было возбуждено тогдашним зампрокурора области по тольяттинской зоне Евгением Новожиловым, он же инициировал арбитражные процессы по искам прокуратуры в защиту интересов ЗАО "Россия". На конец 2006 года в арбитражный суд прокуратурой области было подано 123 иска, связанных с землями ЗАО "Россия". Из них 29 решений уже принято в пользу прокуратуры, 24 - в пользу мэрии. Часть этих решений сейчас обжалуется в порядке надзора обеими сторонами. Прокурор Ставропольского района Анатолий Звягинцев не смог прокомментировать "СО" решение областного суда, узаконившего решение малого совета №93 от 25.06.1993 года, на том основании, что это прерогатива заместителя прокурора области по тольяттинской зоне.