В ближайшем будущем в структуре администрации Самары появится управление по работе с некоммерческими организациями (НКО). Его возглавит председатель регионального отделения партии «Яблоко» Игорь Ермоленко, в штат войдут некоторые представители отделения этой партии. Таким образом, мэрия продолжает расширение бюрократического аппарата, а «Яблоко» - движение во властные структуры.
Как сообщил «Времени» руководитель создаваемого управления Игорь Ермоленко, целью создания управления является формирование системы взаимодействия между органами местного самоуправления, коммерческими организациями и сектором НКО, направленной на повышение эффективности использования бюджетных средств. Планируется привлечение к решению городских проблем некоммерческих организаций и широких слоев населения, создание условий для развития услуг, предоставляемых гражданам общественными организациями.
На вопрос о необходимости создания данной структуры Ермоленко заявил, что она нужна, скорее, горожанам, нежели администрации. «Самим общественным организациям деятельность управления позволит отстроить взаимодействие с городской властью на прозрачных и равноправных условиях, то есть в рамках городских целевых программ по развитию некоммерческого сектора. Любая власть должна решать задачу существенного расширения круга организаций, с которыми она может содержательно взаимодействовать. Одна из основных задач - определить четкие и прозрачные правила поддержки городскими властями общественных проектов на условиях привлечения софинансирования и оказания услуг населению», - подчеркнул руководитель управления.
В новое структурное подразделение администрации войдут ранее существовавшие отделы по работе с организациями ветеранов и инвалидов, с национальными диаспорами и религиозными организациями. Создаются и новые отделы - по работе с территориальными организациями самоуправления и ТСЖ и консультативно-методический.
По словам Игоря Ермоленко, первыми шагами новой структуры была организация двух семинаров по теме «Создание регионального просветительского брэнда», которые проводили в феврале специалисты Московской школы политических исследований. Началась работа по созданию целевых программ «Развитие некоммерческого сектора», «Самара - многонациональный город», «Самара. Мы вместе» (программа поддержки инвалидов), «Ветераны Самары».
Штат управления по работе с некоммерческими организациями составит 21 человек. Уже известно, что в него войдут руководитель организации инвалидов «Факел» Светлана Батищева (она будет курировать вопросы работы с организациями инвалидов и ветеранов), руководитель Ассоциации собственников жилья Вера Романюк (ТСЖ) директор Самарского правозащитного центра Роман Девятов (консультативно-методический отдел), Алия Каюмова (национальные диаспоры и религиозные организации). Все эти люди являются членами регионального отделения «Яблока».
Стоит напомнить, что «Яблоко» отказалось от участия в очередных выборах в губернскую Думу, несмотря на то, что до этого обсуждалась возможность совместного выступления на них «Яблока», СПС и некоторых других партий демократического толка. Некоторые наблюдатели не исключают, что работа в мэрии может быть следствием некоего соглашения между «Яблоком» и главой Самары, лидером регионального отделения «Справедливой России» Виктором Тарховым. Не секрет, что многие «яблочники» работали в предвыборном штабе Виктора Тархова на мэрских выборах. Возможно, мэр отблагодарил их трудоустройством в администрации. А может быть, оно стало следствием согласия «яблочников» не принимать участия в думских выборах.
Можно вспомнить, что ранее «Яблоко» уже смогло продвинуть своих людей во власть. Например, несколько лет назад уполномоченным по правам человека стала председатель Самарского регионального отделения Ирина Скупова.
Что касается управления по работе с НКО, юрист Олег Казачек считает, что его создание - пиар-акция. «Конечно, работать надо со всеми, но эти управления приводят к разрастанию аппарата. А НКО свои проблемы могут решать самостоятельно», - заметил эксперт. Он также отмечает, что работа с общественниками еще может входить в круг полномочий государственных органов власти (в областном правительстве такая структура есть), что это задача политических институтов, муниципальные же власти должны заниматься в первую очередь хозяйственными вопросами. А партии - стремиться к тому, чтобы получать рычаги воздействия на общественников.
Максим РОМАШОВ,

"Время "