Как стало известно «Времени», руководителем департамента социальной поддержки и защиты населения администрации Самары будет назначена Людмила Копылова. Ранее она в течение нескольких лет занимала ключевые позиции в администрации Нефтегорского района. Появление «варяга» в городской мэрии эксперты оценивают по-разному. С одной стороны, они говорят о том, что решение мэра о назначении человека из другого района не может быть не связано с его профессионализмом. С другой, в назначении Копыловой пытаются найти и политические мотивы. По данным «Времени», одним из таких мотивов является борьба за социальный сектор губернии, который область в настоящее время пытается взять под свой полный контроль.
После смены власти в Самаре департамент социальной поддержки и защиты населения не сразу обрел нового руководителя. Почти два месяца во главе его оставался человек из команды Георгия Лиманского - Галина Демчук. По всей видимости, с подбором кандидатуры руководителя мэру пришлось нелегко: социальная сфера является едва ли не ключевой в любой выборной кампании. По сути, «контингент» этого департамента - тот самый активный электорат, в лояльности которого заинтересован любой выборный чиновник, - пенсионеры, инвалиды, ветераны.
«Социальная защита - одна из болевых точек городской администрации. У новой власти уже возникали проблемы с не вовремя выплаченными медицинскими пособиями. Ему нужен был человек, который не допустит таких ситуаций и, возможно, сможет прикрыть тыл и на выборах», - считает политолог Дмитрий Лобойко. По словам юриста Олега Казачека, «социально незащищенные - это серьезный электоральный ресурс. Социальные работники - самый сильный ресурс на выборах. Если учителей и врачей пытаются понудить, то здесь - безвозмездная поддержка из бюджета. А руку дающего не кусают». «Этот ресурс достаточно важен, поскольку в этом департаменте идет основная работа с пенсионерами, которые являются активными избирателями», - говорит и депутат Самарской гордумы Михаил Матвеев.
Кто именно стал инициатором приглашения Людмилы Копыловой, «Времени» выяснить не удалось. Однако высокопоставленный источник в мэрии Самары сообщил, что Копылова появилась в администрации благодаря заместителю главы города Екатерине Горбуновой, которая теперь является ее непосредственным начальником. В то же время, со слов председателя правления регионального отделения СДПР Геннадия Звягина (Людмила Копылова является членом той же партии), следует, что на новую должность ее все-таки пригласил Виктор Тархов. Связаться с самой Людмилой Копыловой «Времени» на минувшей неделе не удалось ввиду ее занятости.
Так или иначе, но исполняющей обязанности руководителя департамента социальной поддержки и защиты населения Людмила Копылова была назначена еще 22 января, к изучению же дел в департаменте приступила еще в конце декабря, сообщили «Времени» сотрудники департамента. Ранее Людмила Копылова возглавляла управление социального развития Нефтегорского района. За неделю до нового года в районной администрации объявили о ее уходе. Источник в администрации города сообщил «Времени», что в должности Людмила Копылова, безусловно, будет утверждена, рассматривать ее как временную фигуру не стоит.
Стоит отметить, что Копылова - первый чиновник в администрации Самары, ранее работавшая в муниципальном районе и приглашенная оттуда сразу в администрацию областного центра. Почему на должность руководителя столь значимого сектора, как социальная защита, был назначен «варяг»? Эксперты говорят, что подобное решение должно иметь под собой серьезные основания. Они удивлены выбором мэра, но предполагают, что основной причиной назначения Копыловой мог быть ее профессионализм. «Такого рода кадровые решения вызывают удивление. Неужели в полуторамиллионной Самаре с гигантским кадровым потенциалом нет людей? Может быть, это специалист экстракласса», - говорит Михаил Матвеев. «Найти хорошие кадры очень сложно», - утверждает руководитель департамента по информационной политике и взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата правительства Самарской области Андрей Колядин. По мнению Олега Казачека, «власти пытаются найти человека, не связанного с той или иной ФПГ».
По данным ранее названного источника в администрации Самары, для городских властей вопрос социального сектора сейчас приобретает особое значение. Как пояснил этот источник, область забирает себе многие функции, тем самым город начинает терять рычаги влияния на электорат. Однако команда Виктора Тархова готова бороться за сохранение за собой этих функций, а для этого городским властям, безусловно, нужны высококвалифицированные специалисты с опытом, знакомые с организацией социальной защиты в районах.По данным «Времени», Людмила Копылова - именно такой специалист, по своему характеру человек очень яркий. Она имеет опыт работы и в социальной, и в политической сфере. В администрации Нефтегорского района Копылова проработала много лет и, по сути, стала правой рукой главы района. Сначала она возглавляла районный отдел по делам молодежи, потом под ее крыло была отдана и социальная защита, а вскоре - именно с учетом личностных качеств Копыловой - решено было создать управление по делам молодежи и социальной защиты, ставшее одним из ключевых в администрации Нефтегорского района. Ярким проектом под началом Копыловой стал республиканский фестиваль творческой молодежи малых городов «Нефтегорск приглашает…». Нефтегорский район был одним из первых, где стали развиваться центры «Семья», создаваемые по инициативе областных властей.
По словам одного из источников «Времени», встречавшегося с Людмилой Копыловой в 90-х годах, она человек очень пробивной, напористый: «Где-то в середине 90-х, когда кругом процветали пирамиды и фонды типа «Хопер-инвест» и «Русский дом Селенга», а невыплата зарплат и невыполнение сделок воспринимались почти как обычное дело, группа детей из Нефтегорска приобрела путевки на юг. Московская фирма, которая организовывала эту поездку, оказалась какой-то «однодневкой» - собрали деньги и исчезли. Я не знаю, что именно предприняла Копылова, но она поехала в Москву, чуть ли не на Петровку, 38 съездила, куда-то еще пробивалась… В общем, дети в «Артек» попали».
Параллельно Копылова занималась партийной деятельностью -возглавляла местное отделение СДПР. Разумеется, ресурс ее управления играл немалую роль в ходе выборных кампаний. Любопытно, что положительные отзывы о ней дают и политические оппоненты. В частности, по словам главы Нефтегорска, секретаря районной организации КПРФ Надежды Гордеевой, Копылова строила работу «грамотно и в интересах граждан района. У нее было много планов, и за время работы в районе она осуществила много программ. Главной ее заслугой является организация центра для пенсионеров в городе, который работает и сейчас».
Любопытно, что, после того как Людмила Копылова покинула свою должность, ее управление было разделено на два ведомства: управление по вопросам семьи и демографического развития возглавил бывший заместитель Копыловой Сергей Овчинников, а управление социальной защиты - Светлана Елхимова. По всей видимости, тянуть ее воз не всякому человеку по силам.
.jpg)