Состоявшиеся 11 марта выборы в областной парламент завершили длящуюся в Самарской области с 2004 года бесконечную политическую войну. Окончание выборного сезона способно примирить политические и бизнес-элиты области, но захотят ли они сами спокойствия, сказать наверняка не может никто.
Сезон больших политических конфликтов начался весной 2004 года. Главной темой разразившейся политической войны стала борьба за контроль над Самарской городской думой, которую вели губернатор области Константин Титов и поддерживавшие его финансово-промышленные группы "СОК", "Волгабурмаш" и "Волгопромгаз", с одной стороны, и глава Самары Георгий Лиманский - с другой. Победа бизнеса на выборах в городской парламент тут же вызвала к жизни новый конфликт, теперь уже по поводу контроля над думой. В нем принял участие Константин Титов, который выступил против бизнес-коалиции.
Это, в свою очередь, раскололо ряды регионального отделения "Единой России" и поделило его на сторонников губернатора и их оппонентов.
В это же время в области был запущен параллельный выборный процесс - за пост губернатора. Досрочные выборы, инициированные самим губернатором, должны были помочь Константину Титову сохранить этот пост еще на пять лет. Однако неопределенность с самим фактом проведения выборов (их дата была оспорена Натальей Бобровой) и конфликт губернатора с бизнес-элитой превратили предвыборные действия в череду судов и PR-акций. Позднее в игру вокруг кресла включились экс-прокурор области Александр Ефремов и депутаты Государственной думы Александр Мокрый и Виктор Казаков. После отмены прямых губернаторских выборов борьба перешла в плоскость уголовных дел и информационных кампаний. В преддверии нового 2005 года Титов был вынужден лечь в больницу, чтобы избежать акций силовиков.
Назначение Титова губернатором усилило конфликт между ним и бизнесом. Губернатор, опиравшийся на "Единую Россию", бросил все силы на поддержку Георгия Лиманского, боровшегося за сохранение устава города в нужной ему версии. Уже на этом этапе чрезмерно политизированная ситуация в регионе стала привлекать внимание администрации президента. Администрация Самары бросала все ресурсы на борьбу с оппозицией, что тормозило развитие областной столицы. Но конфликт не останавливался, а лишь усиливался.
В конце 2005-начале 2006 года вспыхнула борьба за пост руководителя областной "Единой России", вызванная своего рода "бунтом" руководителей регионального отделения против лояльного к Титову Сергея Сычева. Его публичным лицом стал новый и.о. секретаря отделения Александр Живайкин. Титов, в свою очередь, раскритиковал ЕР и лично начал агитировать Самару за принятие устава города в версии, нужной Георгию Лиманскому. В конечном итоге Титов, как казалось, переиграл бизнес-элиту и добился принятия нужной версии устава, а также утверждения Лиманского кандидатом от партии власти на предстоявших мэрских выборах.
Мэрские выборы 2006 года закончились с результатом, который должен был в какой-то степени отрезвить всех участников конфликта. Новый мэр Самары Виктор Тархов, пусть даже и согласившийся с назначением креатур от бизнеса во власть, тем не менее был фигурой, которая своим появлением не была обязана ровным счетом никому. Участников остудили по-другому: в декабре 2006 года в Москве, в администрации президента, представителей самарской деловой и политической элиты вежливо попросили рассказать о ситуации в области и о том, как они намерены помогать партии "Единая Россия". Итогом беседы стало заключение своего рода перемирия и объединение в рамках ЕР практически всех участников конфликта. А завершение выборов по логике должно поставить точку в трехлетней войне, потому что выбирать в регионе вроде бы больше некого.
По мнению советника губернатора Сергея Савельева, у нынешних оппонентов Титова не будет стимула конфликтовать и дальше. "Придется консолидировать усилия в Самарской области с различными силами. Всю власть все равно не заберешь, поэтому придется договариваться", -считает Савельев, ныне работающий в корпорации "Волгабурмаш".
С этим не согласен редактор "Самарских известий" Сергей Нагаев. На его взгляд, политические конфликты получат после 11 марта продолжение. "Выборные процессы не останавливаются, поэтому и конфликты останутся в том же состоянии, что и сейчас. Слишком многое будет зависеть от выборов президента, а в том, что свое влияние они окажут и на нашу область, я не сомневаюсь", - заявил Нагаев "СО".
Титов только выиграл
Аналитики считают, что из всех острых противостояний Титов вышел победителем. Ему удалось сохранить в Самарской области многополярность. При этом все фигуры, которые покидали "Белый дом", заменялись не менее значимыми людьми.
За весь последний выборный период губернатор Самарской области Константин Титов неоднократно оказывался перед выбором, на чьей стороне ему принимать участие. И, как отмечают аналитики, ни одно из решений губернатора не привело к ухудшению его позиций. Как уверяет советник губернатора Андрей Колядин, во всех выборных процессах последнего времени Титов остался победителем. "Люди, знающие Титова, понимают, что ему нужен не однополярный, а многополярный мир. В однополярном мире противостояние между группой влияния и губернатором может привести к открытой войне, в которой не избежать жертв и разрушений. Поэтому, участвуя в любом из выборных процессов последнего времени, Титов старался сохранять тот самый многополярный мир в Самарской области. И по большому счету ему это удавалось", - заявил Колядин "СО".
Советник губернатора Сергей Савельев не столь категоричен. "Титов - лидер областного масштаба, а не городского. Поэтому сложно сказать, насколько ослабли или усилились его позиции из-за городских конфликтов. Где-то, может быть, и ослабли, а где-то влияние только выросло. Думаю, что многое зависит от позиций глав районов, которые в последнее время стали получать все больше рычагов влияния и самостоятельности. А главы очень чутко следят за выбор-; ным процессом", - сказал он "СО".
Андрей КОЛЯДИН, руководитель департамента по информационной политике и взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата правительства Самарской области
- Последние три года были очень сложными для Самарской области. Более жестких выборов, чем те, которые происходили в последний период, я еще никогда не видел, хотя участвую в выборном процессе с 1989 года. Я никогда не встречал, чтобы "черные технологии" были кем-то подписаны. Сейчас же "чернуха" идет с указанием авторства, оплачена из определенного избирательного фонда. Не думал, что такое возможно. Сама выборная система подразумевает, что люди должны делать выбор из нескольких достойных вариантов, сейчас же фактически выбирают кого-то менее облитого грязью. Поэтому не стоит удивляться, когда выигрывает какая-нибудь "темная лошадка". При этом за последнее время ни один из победителей не получал того результата, на который рассчитывал. В гордуме не смогли добиться снятия Лиманского, он смог противостоять нападкам и доработал до конца своего срока. В Сызрани ФПГ, которая стояла за Хлыстовым, не смогла взять город под свой контроль. На выборах самарского мэра до второго тура не было понятно, кто же станет конкурентом Лиманского, хотя было ясно, что именно на протестном электорате и можно их выиграть.
Дмитрий СУРЬЯНИНОВ, директор ООО "Медиа-Самара"
-Политический процесс в области не остановится хотя бы по той причине, что среди участников этой трехлетней войны есть фигуры, которые не занимаются бизнесом
или, к примеру, хозяйствованием, а сосредоточены исключительно на политике. Соответственно, возникнут две новые ветви противостояния. В одной части может начаться борьба с Константином Титовым в неспешной фазе: выражение депутатского недоверия и т.д. Причина борьбы чисто экономическая, а именно тот набор, полномочий, который Титов собрал за последние годы. Я имею в виду прежде всего операции с землей, дорожное строительство и т.д. Нельзя управлять всем этим, не имея власти в Самаре и в области одновременно, а этого в данный момент нет. А потому конфликт все равно неизбежен, вопрос только, когда он начнется. Вторая часть конфликта, скорее всего, затронет Виктора Тархова. Думаю, что вскоре его начнут убеждать уйти в отставку не прямыми, но понятными действиями. Кстати, тон будут задавать не лидеры, а люди и лица, зарабатывавшие на трехлетней войне. Они станут катализаторами процесса.
Алексей БУРДЮК, «СО»