Областное министерство управления финансами зафиксировало грубейшее нарушение законодательства в сфере выплаты заработной платы работникам администрации Волжского района. Сотрудники администрации района и поселений не получали заработную плату в течение первых трех месяцев 2006 года, однако в своих отчетах район не указывал наличие задолженности. Пока власти Волжского района останутся безнаказанными, но министерство управления финансами обещало вернуться к этому вопросу после принятия поправок к Бюджетному кодексу.

В июле 2006 года министерством управления финансами Самарской области была проведена выборочная аудиторская проверка муниципальных образований в части обоснованности размеров оплаты труда сотрудников администраций. Причиной проверки именно этой сферы стала передача в 2005 году полномочий по установлению размера оплаты труда в рамках минимальных и максимальных ограничений органам местного самоуправления. Проверка должна была определить достоверность отчетности, правильность начисления зарплаты с точки зрения федерального законодательства, соответствие предельному значению заработной платы, установленному правительством Самарской области, выявить возможные перекосы в утверждении уровня оплаты труда глав поселений.

Для проверки было выбрано восемь районов губернии: Волжский, Кинельский, Приволжский, Кинель-Черкасский, Алексеевский, Красноярский, Сызранский и Нефтегорский. Как отметил в прошлый вторник на заседании координационного совета по вопросам реализации федерального закона о местном самоуправлении помощник министра управления финансами Алексей Александров, в целом в результате проверки не выявлено существенных нарушений законодательства муниципальными районами, кроме одного - Волжского. Там в 1-м квартале 2006 года была существенно задержана заработная плата - сроком до 100 дней. В то же время в отчетах, которые администрация направляла в министерство управления финансами, было указано на отсутствие такой задолженности.

По словам Алексея Александрова, Волжский район для аудиторской проверки был выбран не случайно - министерство догадывалось о нарушениях в выплатах. «У нас была информация, что бюджеты 2006 года всех поселений Волжского района не были утверждены в течение первого квартала, как мы считаем, по вине администрации района. А мы понимаем, что если не было утвержденного бюджета, а бюджета 2005 года вообще не было, то, соответственно, не могло быть и речи об 1/12 бюджета, а следовательно, и о выплате заработной платы», - пояснил он.

Волжскому району пока удалось избежать наказания. «Если бы, к примеру, нарушалось законодательство в части предельных размеров оплаты труда, мы могли бы приостановить бюджетные трансферты в район. А в этом вопросе законодательство пока ограничено», - пояснил помощник министра. Впрочем, областное правительство еще вернется к этому вопросу в 3-м квартале 2007 года. К тому времени Госдума должна утвердить ряд поправок в Бюджетный кодекс, которые введут жесткие ограничения для органов местного самоуправления, в том числе и по формированию фонда оплаты труда. «Мы дождемся этих поправок и тогда предложим новые меры, которые можно будет предпринять по результатам этой проверки», - заявил Александров.

Получить комментарии по этой теме главы Волжского района Вячеслава Брызгалова «Времени» не удалось.

Любовь ШРАМКО

Время. События. Мнения. Тенденции