Чиновники самарской мэрии нашли схему, которая позволит муниципалитету сохранить основные городские магистрали в своей собственности, переложив их содержание на плечи области.
Обсуждение вопроса оформления в собственность субъекта федерации ряда городских дорог было инициировано правительством области еще летом 2006 года. Именно тогда с их стороны было направлено соответствующее обращение в самарскую мэрию. По версии областных чиновников, администрация региональной столицы вполне могла бы передать в собственность, значит, и на содержание области, основные городские магистрали, в числе которых Ново-Садовая, Солнечная, Стара-Загоры, Московское шоссе и проспект им. Кирова. Как уже сообщало "СО", в ходе обсуждения перспектив реализации этой идеи, стороны столкнулись фазу с несколькими проблемами. Так, заявив о своей готовности отдать дороги, городские чиновники попросили у областных властей порядка 120 млн рублей на регистрацию прав собственности муниципалитета на эти магистрали (в настоящее время официально эти права не оформлены) с целью дальнейшей передачи на баланс субъекта федерации. Данное предложение обсуждается до сих пор, никакого решения по нему не принято.
Как выяснилось, за это время городские чиновники нашли другую схему, которая позволит разрешить сложившуюся ситуацию без особых финансовых затрат. Как заявил "СО" мэр Самары Виктор Тархов, пока мэрия не готова отдать дороги в собственность области, но готова отдать их в аренду. "То есть мы попытаемся обойти законодательство", - уточнил градоначальник. Возможность реализации такой схемы "СО" подтвердил и вице-мэр Виктор Абрамов, курирующий вопросы имущественных отношений: "Мы можем передать эти дороги областному министерству либо на правах аренды, либо на правах безвозмездного пользования. По закону, в случае, если права на собственность не оформлены (в данном случае сложилась именно такая ситуация. - Прим. ред.), срок такой сделки должен быть менее года. Но, думаю, этого времени как раз будет достаточно, чтобы найти средства на регистрацию, а пока вопрос будет решен и можно будет инвестировать в ремонт дорог средства областного бюджета".
Насколько оптимистично правительство и губернатор отреагируют на схему, которая дает возможность муниципалитету сохранить за собой дороги, позволив при этом области потратиться на их содержание, не совсем понятно. Министр связи, транспорта и автомобильных дорог Самарской области Борис Ардалин заявил "СО": "Пока решения по этому вопросу нет. Есть только желание обеих сторон найти компромисс. Вариант с передачей городских дорог в аренду или безвозмездное пользование области обсуждается, но, повторюсь, решения нет". Министр уточнил, что его в принципе устроит любой вариант, "который позволит сделать нормальные дороги, не выходя за рамки действующего законодательства".
Дороги двойного значения
Затягивание процесса регистрации прав собственности на дороги, с одной стороны, как и желание его ускорить, с другой, во многом могут быть связаны с финансовой стороной вопроса.
Как пояснил "СО" один их источников, знакомый с ситуацией, далеко не все чиновники в самарской мэрииуверены в необходимости отдавать дороги в собственность области. По его словам, это нежелание напрямую связано с доходами, которые может получать от прав собственности на дороги их обладатель: "Дорога это не только асфальтовое полотно, но и вся близлежащая территория. А на этой земле стоят столбы, рекламные щиты, магазины, иногда даже рынки. До тех пор, пока эта собственность не разграничена, прибыль от арендной платы идет 50 на 50 - в областной и городской бюджеты. После оформления прав собственности всю прибыль будет получать собственник. Это существенная составляющая доходной части любого бюджета", - уверен собеседник "СО".
Виктор ТАРХОВ,
глава городского округа Самара
- Если губерния хочет содержать Московское шоссе, Ново-Садовую и т.д. в нормальном состоянии, признав их магистралями губернского значения, - Бога ради. Надо быть конченым дураком, чтобы воспрепятствовать этому. Но сам процесс передачи стоит денег. Сейчас финансисты губернские ищут, и мы ищем эти деньги. А вообще это глупость, конечно, все должно быть безвозмездно. Но, к сожалению, действующее законодательство не позволяет осуществить безвозмездную передачу в хозяйственное ведение. Пока мы готовы отдать не в собственность. Пока отдадим в аренду копеечную, то есть попытаемся обойти законодательство.
Юлия ПАЗДНИКОВА, «СО»