Конфликт между ООО «Приволжский ПЖРТ» и администрацией Промышленного района, похоже, зашел в тупик, и в связи с этим на прошлой неделе его решено было вынести на обсуждение рабочей группы по подготовке предложений по внесению изменений в Жилищный кодекс РФ. Выслушав обе стороны, рабочая группа решила самостоятельно опросить жителей на предмет качественности обслуживания их жилья данным ПЖРТ. По результатам опроса дома либо окончательно передадут ПЖРТ, либо возвратят в город для назначения через конкурс новой управляющей компании.
Конфликт с Приволжским ПЖРТ имеет давнюю историю. С 2003 года между КЖКХ Промышленного района и ООО «Приволжский ПЖРТ» был заключен договор на муниципальный заказ, по которому заказчиком услуг являлся КЖКХ. Свои обязанности, в которые входили сборы с населения денежных средств, а также оказание услуг населению, КЖКХ перепоручил Приволжскому ПЖРТ. В этом же договоре комитет поручил организации оказание части услуг по содержанию и текущему ремонту жилого фонда, которые комитет как заказчик обязан был оплачивать.
Однако ПЖРТ с 2003 года собираемые средства комитету не перечислял. С 2003 по 2005 годы, согласно сметам, на объемы работ ПЖРТ израсходовал 233 млн рублей, а собрал за этот период 269 млн. Но отчиталась данная организация только за 119 млн рублей. Сейчас о возврате остальной суммы (149 млн рублей) или предоставлении отчетности по ней между КЖКХ и ПЖРТ ведется спор в арбитражном суде.
В результате такой задолженности администрация района решила пересмотреть договор о муниципальном заказе, по которому функции сбора денег с населения перешли бы к КЖКХ района. В связи с этим в ноябре 2005 года администрация района уведомила Приволжский ПЖРТ о расторжении договора с целью заключения нового, в котором предусмотрен контроль за сбором и расходованием денежных средств.
Однако новый договор ПЖРТ подписывать отказался и представил протокол разногласий. На какие бы уступки ни шла администрация, смягчая требования договора, ПЖРТ не соглашался с новыми требованиями. Споры между КЖКХ и ПЖРТ продолжались до 1 января 2006 года.
В апреле 2006 года администрация района решила пойти по другому пути и назначила конкурс по предоставлению договора на муниципальный заказ. Но тогда Приволжский ПЖРТ подал иск в суд, а также обратился в департамент городского хозяйства, заявив, что договор на муниципальный заказ заключен с их компанией и продолжает действовать. В результате департамент городского хозяйства отложил конкурс.
В середине 2006 года администрацией района была предпринята еще одна попытка перезаключить договор с Приволжским ПЖРТ, которая не увенчалась успехом. Тогда, объясняя свои действия подготовкой к зиме, районные власти закрепили дома, обслуживаемые ПЖРТ, за другими организациями - ООО «Энергоресурс» и МП «ПЖРТ-11». Приволжский ПЖРТ обжаловал в суде и это решение.
С 1 января 2006 года договор, действовавший с 2003 года, наконец был расторгнут. Но Приволжский ПЖРТ представил администрации района протоколы голосования общих собраний жителей 105 многоквартирных домов, которые якобы поручили ПЖРТ управлять их домами.
Сейчас администрация района пытается доказать факт фальсификации указанных в протоколах подписей жильцов. По этому делу прокуратура Промышленного района в марте 2006 года возбудила уголовное дело. Кроме того, администрация активно собирает доказательства о том, что жители не согласны с избранием данной управляющей компании.
По итогам заседания рабочей группы было принято решение определить правых в сложившейся ситуации с ПЖРТ «по факту». Для этого начиная с текущей недели будет проведен социологический телефонный опрос жильцов домов, которые заключили договоры с ООО «Приволжский ПЖРТ», об их отношении к качеству обслуживания жилищного фонда. Кроме того, предполагается провести встречу старших по домам Приволжского микрорайона с участием представителей администрации Промышленного района и ПЖРТ с целью организации общественного контроля обслуживания жилого фонда.
Результаты общественной проверки либо станут поводом для возвращения жилого фонда обратно в муниципалитет и назначения новой обслуживающий организации посредством конкурса, либо жилой фонд окончательно перейдет к ООО «Приволжский ПЖРТ».
Сейчас затянувшийся конфликт породил ситуацию, заложниками которой оказались обе стороны. Районная администрация не может провести конкурс по выбору управляющей организации, поскольку у нее нет на руках отчетов Приволжского ПЖРТ, которые содержат четкую информацию о денежных перечислениях, количестве граждан и т.д., и не знает, какую плату нужно брать с населения. ООО «Приволжский ПЖРТ» не может ни заключать прямые договоры с поставщиками услуг, пока их не расторгнет районная администрация, ни, соответственно, вести свою тарифную политику.

Вячеслав ГРИШЕНИН,
 юрист, член рабочей группы по подготовке предложений по внесению изменений в Жилищный кодекс РФ:
- Конфликт может решиться только на паритетных началах. Согласно ч.3 ст.161 Жилищного кодекса решение собственников многоквартирных домов обязательно для всех, в том числе и для муниципалитета. Ни одним нормативным актом не закреплено то, чтобы муниципалитет проверял легитимность этого собрания. Если же у них возникают какие-то сомнения, сами по себе они не могут проводить проверки. Они должны взять представителя управляющей компании в той организации, которая выбрана, и сделать опрос. Другого выхода у них нет. Тут и у тех, кто организовал это собрание, и у тех, кто считает его недействительным, есть одна очень серьезная ошибка. Во-первых, с 2003 года муниципалитет молчал и ничего не делал. Теперь они стали говорить, что у них нет базы данных, но в первую очередь эта база должна быть у них, а не в этой организации. И то, что у них она отсутствует, их личная вина.
Что касается управляющей организации, то с ней договор расторгли, но в спешке сделали ошибки в протоколах, которые, впрочем, не носят кардинального характера. Этот спор должен решиться в нормальном цивилизованном русле. Если жители довольны, значит, нужно оставить организацию обслуживать, если же нет - тогда все выносить на конкурс. А во всем остальном это дело правоохранительных органов.

Любовь ШРАМКО
Время. События. Мнения. Тенденции