В ближайшем будущем вероятна смена руководителя Лицензионной палаты Самарской области. Формальной причиной может послужить достижение нынешним главой палаты Юрием Бородулиным пенсионного возраста в мае этого года. Тем временем уже определилось направление, откуда могут появиться люди, заинтересованные в том, чтобы этот пост занял «свой» человек. По информации «Времени», в первую очередь это представители алкогольной промышленности.

В областной Лицензионной палате отказались комментировать вероятность скорого выхода на пенсию Юрия Бородулина. Эксперты, опрошенные «Временем», также считают, что сейчас преждевременно говорить о смене руководителя Лицензионной палаты области. 60-летний возраст хоть и является предельным для руководителя его уровня, но в то же время позволяет еще в течение пяти лет перезаключать договор с ним, но каждый раз не более чем на один год.

Между тем, как стало известно «Времени», предпринять попытку борьбы за эту должность уже готовы представители рынка алкоголя. Один из мотивов - ужесточившийся порядок лицензирования их продукции. Другим мотивом могут быть конфликты, происходившие между Лицензионной палатой и ОАО «Родник».

Вариант со сменой руководителя Лицензионной палаты на человека, более лояльного к игрокам местного алкогольного рынка, как раз возник вскоре после конфликта Юрия Бородулина с генеральным директором ОАО «Родник» Александром Милеевым. В конце прошлого года участники алкогольного рынка Самарской области и государственные структуры, призванные осуществлять надзор за оборотом алкоголя, обсудили меры по защите населения от некачественной алкогольной продукции. Этой теме было посвящено специальное совещание при министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. В ходе заседания выяснилось, что глава Лицензионной палаты и генеральный директор ОАО «Родник» имеют противоположные взгляды на решение этой проблемы. Так, Александр Милеев посчитал, что Лицензионная палата исполняет не совсем те функции, которые должна в рамках лицензирования рынка алкогольной продукции. В качестве доказательств он привел факты, свидетельствующие о возросшем в последнее время количестве отравлений недоброкачественной алкогольной продукцией, ссылаясь на то, что когда лицензированием алкоголя занимались муниципальные власти, таких проблем не было. Бородулин не согласился с этим, посчитав, что эти высказывания не имеют отношения к легальному рынку алкогольной продукции.

В этой сфере Лицензионная палата уполномочена проводить консультации, предлицензионные обследования и выдавать лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, производство и оборот спиртосодержащей пищевой и непищевой продукции. Сегодня Лицензионная палата является мощным рычагом влияния не только на рынок алкоголя, но и на рынок черных и цветных металлов - она уполномочена лицензировать заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов. Также Палата выдает разрешения и осуществляет регистрацию региональных лотерей, осуществляет контроль за размещением объектов игорного бизнеса, принимает участие в проверках, проводимых управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области. То есть от работы этого органа зависимы серьезные направления бизнеса, характеризующиеся высокими оборотами и повышенной ответственностью.

Официально представители этих направлений бизнеса давать комментарии отказываются. Представители бизнеса, связанного с переработкой лома черных и цветных металлов, только отметили, что у них нет никаких претензий к деятельности Палаты. Некоторые бизнесмены добавляют также, что их мнение в этом процессе вообще вряд ли будет кого-то интересовать. Так, пресс-секретарь ОАО «Родник» Виталий Ащин отметил, что участники алкогольного рынка не вправе давать какие-либо комментарии о перспективах главы Лицензионной палаты на его должности. «Это не наша компетенция, у нас нет рычагов влияния на то, чтобы, например, предложить туда своего человека, поэтому однозначно сказать, останется ли Бородулин в своей должности, мы не можем. Этими вопросами ведает губернатор», - сообщил Ащин.

Между тем Юрия Бородулина неоднократно пытались и дискредитировать, он не раз попадал под критику со стороны прессы и общественных организаций. Так, в 2004 году прошел ряд судебных разбирательств Бородулина с самарским отделением всероссийского движения «Опора России», редакцией газеты «Самарские известия» и редакцией «Новой газеты» в Самаре. Причиной исков стали публикации о том, что Бородулин стал победителем в акции «БлагоSOSтояниЕ» «за использование служебного положения, противозаконных, противоречащих общечеловеческой морали методов и средств при непродлении лицензии ООО «Виола-С». Однако доказать использование служебного положения в противозаконных целях не удалось. В июле 2005 г. постановлением губернатора Юрию Бородулину продлили полномочия руководителя службы.

В последнее время ситуация вокруг кресла главы этого ведомства стала подогреваться информацией о выявленных «случаях коррупции среди сотрудников Лицензионной палаты». Например, в марте этого года был арестован один из чиновников Палаты за попытку взятки в размере 25 тысяч рублей за уничтожение акта проверки, в котором был зафиксирован факт отсутствия в магазине лицензии на право торговли алкогольной продукцией.


Юрий Бородулин родился в 1947 году в г. Куйбышеве. Окончил Куйбышевский государственный педагогический институт и Московский экономико-статистический институт. До 1991 года работал преподавателем в вузе. Кандидат экономических наук, доцент, почетный доктор Самарского технического университета.

С 1991 года являлся координатором политического совета при главе администрации Самарской области. В январе 1992 года был назначен заместителем главы администрации Самарской области, возглавлял блок социальных вопросов. В январе 1994 года указом президента России был назначен полномочным представителем президента РФ в Самарской области.

С ноября 2000 года - руководитель Лицензионной палаты Самарской области.

Егор ТИМОФЕЕВ

Время. События. Мнения. Тенденции