Самару обделили. Областная адресная инвестиционная программа профинансирует областной центр по минимуму

Средства областной адресной инвестиционной программы на 2007 год распределены весьма неравномерно. Из средств фонда муниципального развития в Самару уйдет в 5 раз меньше, чем в Новокуйбышевск или Тольятти. Городские власти утверждают, что причину этого следует искать в неправильной инвестиционной политике, которую вела прежняя администрация Самары.

Общая сумма средств, которые будут выделены из региональной казны на инвестиционные проекты в этом году, составила 9,2 млрд рублей. На фонд муниципального развития приходится 1,79 млрд. Из этих средств большую часть освоят Новокуйбышевск и Тольятти. Новокуйбышевску достанется 293 миллиона рублей. А администрация Тольятти, несмотря на то, что согласно первому утвержденному проекту программы, который был принят 2 октября 2006 года, на город приходилось всего 40 миллионов, добилась увеличения этой суммы до 248 миллионов. В то же время Самаре из средств фонда достанется всего 58 миллионов.

В областном министерстве экономического развития инвестиций и торговли, которое занималось формированием программы, "СО" уверили, что данные цифры - далеко не повод говорить о том, что на инвестиционные проекты Самары было выделено мало средств из областного бюджета. Просто заказчиком строительства многих объектов в городском округе выступают отраслевые министерства областного правительства. В частности, министерство экономического развития, министерство строительства и ЖКХ, министерство культуры и так далее. По утверждению заместителя областного министра экономического развития Олега Майорова, общий объем инвестиций по городскому округу Самара, без учета жилищных проектов, согласно инвестиционной программе 2007 года составляет 2,99 млрд руб., или 33,4% от общего объема. Лидерами по обеспеченности капитальными вложениями среди городских округов являются Отрадный, Самара, Октябрьск. В Отрадный и Октябрьск выделяется большой объем средств в связи с празднованием юбилейных дат в данных муниципальных образованиях. В Самаре же строятся крупные объекты областного значения. По рейтингу обеспеченности инвестициями на 1 человека, составленному министерством экономического развития, среди городских округов Самара занимает 1-е место, Тольятти -10-е место, а Новокуйбышевск - 2-е.

Заказчиками по наиболее затратным инвестиционным проектам выступают отраслевые министерства, таким образом, деньги проходят мимо городской казны. По словам Виктора Кудряшова, заместителя мэра Самары, причиной этого являлась низкая активность старой мэрии города при составлении инвестиционной программы. Предлагалось мало проектов к реализации, документация к проектам не была оформлена надлежащим образом, а по объектам, которые включались в инвестиционную программу, не происходило полного освоения средств. Поэтому, предполагает Кудряшов, областное правительство и работало с проектами в Самаре "напрямую", без привлечения городской администрации. Новая же администрация заявила о своем желании работать активнее в плане привлечения инвестиционных средств в город. Как сообщили в администрации Самары, уже сейчас ведется работа по формированию заявок на участие в федеральных и областных инвестиционных программах не только на 2008-й, но и уже на 2009 год. Также достигнуты предварительные договоренности с областным правительством по финансированию ряда объектов уже в 2007 году. В скором времени на заседании правительства будут рассмотрены вопросы о возможности выделения средств из областного бюджета за счет его профицита на реконструкцию больницы им. Семашко и строительство татарской школы Яктылык. Речь идет о сумме примерно в 60 миллионов рублей.

О работе с областными министерствами по части увеличения инвестиций заявляют и другие муниципальные районы. Так, в администрации Шигонского района, которому из фонда муниципального развития досталось только 13 миллионов на реализацию всего одного проекта - строительства школы, сообщили о том, что туда уже сейчас начинают выделяться большие объемы средств в связи с проведением на территории района саммита "Россия-Евросоюз".

Областная адресная инвестиционная программа была утверждена еще 2 октября 2006 года.

После чего в нее были внесены изменения в конце декабря и в марте. 17 марта она была приведена в соответствие с последними корректировками бюджета 2007 года, внесенными на последнем заседании думы III созыва 27 февраля. Были учтены лимиты, выделяемые на решение проблем обманутых дольщиков (100 миллионов рублей), на проектирование и строительство лечебного корпуса в Самаре (2 млн рублей), ледового дворца спорта "Лада-Арена" в Тольятти (3 млн рублей), метрополитена в Самаре (15 млн рублей), реконструкцию и строительство транспортных развязок и мостовых сооружений (180 млн рублей). Также был увеличен общий объем финансовых ресурсов на 37 млн 957 тыс. рублей за счет средств, ранее возвращенных министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в областной бюджет как неиспользованных на финансирование объектов областной инвестиционной программы 2006 года. Эти средства будут направлены на проектирование, строительство и реконструкцию 23 объектов.

Габибулла ХАСАЕВ,

- Структура инвестиционной программы очень сложная. Основные инвестиции идут как раз на Самару, потому что все самые крупные объекты строятся в Самаре и за

счет областного бюджета. Так было всегда: наибольший объем средств областной инвестиционной программы уходил именно в городской округ Самара.

Виктор СТАНОТИН,

- Я очень доволен суммой, выделенной из фонда муниципального развития на Октябрьск. Конечно, аппетит приходит во время еды. И на все нужды Октябрьска выделенных денег не хватит. Но на них мы сможем   решить   основные проблемы, принять ряд неотложных мер. Поэтому я считаю, что сумма нам выделена вполне приличная.

- Я считаю, что сумма, выделенная Сызрани, неплохая. В прошлом году нам за весь год выделили 127 млн рублей, а тут дополнительно, плюс к тому, что было, дали 95 млн.

Виктор КУДРЯШОВ,

- Самаре действительно по адресной инвестиционной программе 2007 года достался небольшой объем средств. Причины следует искать в инвестиционной политике прошлой горадминистрации. Первая состоит в том, что администрация города попросту не генерировала инвестиционные идеи и не формировала инвестиционные заявки на строительство объектов капитального характера. Во-вторых, была проблема неумения городских чиновников системно строить работу по подготовке проектно-сметной документации. Даже из тех заявок, которые были поданы на участие в инвестиционной программе 2007 года, большая часть (-80%) не соответствовала требованиям, предъявляемым существующим положением по порядку формирования областной инвестиционной программы. Еще одна проблема - в городе не существовало контроля над освоением полученных средств. Даже то, что выделялось, не всегда осваивалось. К концу 2006 года больше половины объектов, которые были запланированы в инвестиционных программах, не были завершены. Сейчас мы пытаемся выстроить свою работу так, чтобы все эти проблемы были решены. Мы ведем непрерывную работу по подготовке инвестиционных проектов для программ 2008 - 2009 годов. Мы уже собрали достаточное количество заявок от отраслевых департаментов. Скоро состоится предварительное обсуждение заявок, будут отобраны приоритетные объекты, по которым мы уже сейчас начнем разработку проектно-сметной документации. Радует, что сейчас мы находим поддержку у отраслевых министерств правительства области. Областные власти, наконец, увидели, что новая команда серьезно подходит к своей работе. Правительство получило надежного контрагента, и это дает основания надеяться, что дальше Самара уже не будет в хвосте.