5 мая руководством Федеральной таможенной службы РФ подписан приказ о выходе на пенсию по выслуге лет начальника Самарской таможни Валерия Гончарова. На данный момент его обязанности исполняет первый заместитель Александр Архипов. Как пояснил руководитель пресс-службы Самарской таможни Сергей Ушаков, начальники региональных таможенных управлений и таможен, а также иные должностные лица и работники таможенных органов Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, устанавливаемом руководителем Федеральной таможенной службы. Сейчас, подчеркнул Ушаков, в Самарской таможне не знают, кто займет пост Валерия Гончарова. «Все будет решаться в Москве», - сообщил «Времени» руководитель пресс-службы.
С момента образования и до 5 мая этого года бессменным руководителем Самарской таможни был Валерий Гончаров. В течение всего этого времени он казался вечным руководителем. Информация о его возможной смене появлялась крайне редко. Одним из немногих эпизодов такого рода были сведения о вероятной рокировке в 2002 году.
В сентябре в Самаре работала ежегодная комиссия Государственного таможенного комитета, а Валерий Гончаров в это время находился на больничном, что наблюдатели связали с готовящейся сменой руководства Самарской таможни. В качестве преемника Гончарова уверенно называли бывшего заместителя начальника УФСНП Евгения Григорьева полковника Вячеслава Токарева. Позже выяснилось, что информация имела под собой некоторое основание - как раз в это время руководство Федеральной таможенной службы задумало рокировку руководителей своих подразделений в пяти регионах России. Следствием этого стала смена руководителя Тольяттинской таможни - ее возглавил выходец из дальневосточного города Благовещенска Виктор Цыганов. Валерию Гончарову также было сделано предложение выбрать другой регион для прохождения службы, однако он предпочел тогда остаться в Самаре и смог добиться оставления его в должности.
За время своей работы Валерий Гончаров сумел наладить отношения с бизнес-элитой губернии и представителями силовых структур. Его имя редко звучало на страницах СМИ - он предпочитал быть непубличной фигурой. Скандалы вокруг его имени возникали редко, и на них Гончаров считал необходимым немедленно реагировать.
22 апреля 1995 года в «Комсомольской правде» появилась статья о Самарской таможне под броским заголовком «На российской таможне правят уголовные бандиты». В материале утверждалось, что «Самарская таможня кормится главным образом за счет аэропорта, китайским или турецким ширпотребом. Таможенный чиновник - бог и царь. Он может казнить и миловать, отыскать нарушения или закрыть на него глаза, конфисковать груз либо пропустить за подходящую мзду». Спустя несколько дней в Госдуме было распространено письмо, подписанное председателем Союза журналистов России г-ном Богдановым. Как выяснилось впоследствии, бланк письма и подпись автора были сфальсифицированы.
По мнению автора документа, адресованного депутатам Госдумы, новорожденное политическое объединение «Наш дом - Россия» (НДР) финансируется крупными криминальными структурами страны. По мнению автора, Самарская и Поволжская региональные таможни делают миллиардные перечисления объединению НДР за счет налагаемых штрафов на многочисленных российских импортеров.
Эти откровения были преподнесены депутатам со ссылкой на начальника Самарской таможни Валерия Гончарова и начальника Поволжской региональной таможни г-на Вагина. Гончаров подал исковое заявление в Свердловский районный суд Москвы «О защите чести и достоинства, деловой репутации в порядке ст. 150 ГК РФ». Тогда в интервью «Моей газете» главный самарский таможенник официально заявил, что информация о перечислении средств от продажи конфискованных товаров на специальный счет одного из крупных политических движений - ложь. «Такого не было и быть не могло, тем более что политикой таможня не занимается». В результате суд был выигран, но желание общаться с прессой у Валерия Гончарова пропало надолго.
Факт «наезда» на начальника Самарской таможни некоторые осведомленные люди пояснили тем, что он перешел дорогу неким крупным московским коммерсантам. За несколько месяцев до скандальной публикации в «Комсомолке» поволжские таможенники действительно вместе с работниками ФСК провели 18 спецопераций по задержке незаконно перемещаемых через российско-казахстанскую границу грузов. Сумма задержанных товаров превысила 1 млрд рублей. В феврале 1995 года в аэропорту Курумоч были задержаны три самолета с грузом китайской фирмы для московского АОЗТ «Каргоинтранс» на сумму $883 165. Нарушение таможенного законодательства было явным. Вместо оборудования (по гарантийному обязательству) в самолетах находились мешки с кожаными куртками, шубами и прочим акцизным товаром, адресованным весьма просто: «Васе», «Мише», «Коле»... 3000 мест багажа. Говорят, что после этого не получившие своего товара москвичи затаили на самарских таможенников обиду…
Несколько лет назад Валерий Гончаров вступил в ряды «Единой России». В 2006 году Самарская таможня была признана лучшей среди таможен первой категории в России. По результатам работы в 2005 году Самарская таможня стала лидером сначала по Приволжскому региону, а затем и по России.
Стоит отметить, что в своей работе Валерий Гончаров всегда делал акцент на диалог с бизнесом, недаром он стал одним из инициаторов создания консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при Приволжском таможенном управлении. Последнее заседание совета в марте этого года проходило на базе Самарской таможни. В консультативный совет входят такие крупные предприятия, как ОАО «АвтоВАЗ», ОАО «Ижавто», ОАО «Химпром», ОАО «Кондитерское объединение «Россия», и другие.
Учитывая, что на данный момент основателю Самарской таможни всего 45 лет, можно предположить, что он продолжит свою карьеру в одной из крупных ФПГ или, что более вероятно, в структуре областного правительства администрации. Ведь Валерия Гончарова также называют человеком губернатора Константина Титова.
Одним из самых громких успехов самарских таможенников можно назвать возбуждение уголовного дела по факту незаконного ввоза на территорию России пассажирских автобусов иностранного производства.
В марте этого года сотрудниками Самарской таможни была прекращена деятельность ОПГ, в которую входили Дмитрий Фомичев, Владимир Волков и гражданин Германии Александр Ослон.
Фомичев при участии Волкова разработал схему незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу РФ и уклонения от уплаты таможенных платежей под видом вклада иностранного инвестора в уставный капитал российского юридического лица. В этих целях они подыскивали покупателей автотранспортных средств, с помощью гражданина Германии Ослона подбирали на территории иностранных государств автотранспортные средства, покупали их, учреждали российское юридическое лицо с участием иностранного инвестора, после чего по подложным документам ввозили автобусы и оформляли их в Самарской таможне.
В 2005 году они переместили через таможенную границу РФ автобус «Neoplan 116/2» стоимостью 593 507 руб., недостоверно продекларировав его как вклад иностранного учредителя Diskoclub BASS в уставный капитал российского юридического лица ООО «АРТ-ТУР», директором которого был назначен Волков. В результате этих действий размер неуплаченной в федеральный бюджет таможенной ввозной пошлины составил 1 291 721 руб.
Отделом дознания Самарской таможни также было возбуждено уголовное дело в отношении Дмитрия Фомичева, братьев Самигулиных и Ослона за совершение аналогичных преступлений. В 2006 году они перевезли через таможенную границу автобусы Kaessbohrer SETRA S215HDS, DAF SB3000, таможенная стоимость которых составила 1 266 033 руб. и 658 119 руб., продекларировав их как вклад иностранного учредителя - несуществующей корпорации GALLAR SYSTEMS S.A. (Панама) в уставный капитал российского юридического лица ООО «БУС-ЭШ», директором которого является Самигулин.
В результате недостоверного декларирования размер неуплаченной таможенной ввозной пошлины в федеральный бюджет составил 1 499 977,8 руб. и 1 188 507 руб. соответственно.
Главным таможенником Самары Валерий Гончаров стал в 26 лет и с тех пор ни разу не менял место работы.
Он родился 8 октября 1962 года в г. Кирове.
В 1985 г. окончил Горьковский государственный институт иностранных языков по специальности переводчик-референт. Владеет английским языком.
С 1985 по 1989 г. - инспектор, старший инспектор Архангельской таможни; с 1989 по 1993 г. - начальник Самарского таможенного поста; с 1993 г. - начальник Самарской таможни.
Куйбышевский таможенный пост Средневолжской территориальной таможни был создан в сентябре 1989 года, на должность руководителя сразу был назначен Валерий Гончаров. Тогда в штате Самарской таможни числились всего 15 человек. В состав ведомства вошли таможенные посты Новокуйбышевский, Чапаевский, Похвистневский, аэропорт Курумоч, а в 1994 году был создан таможенный пост Почтовый.
Сейчас в зону ответственности Самарской таможни включены семь городов областного подчинения: Самара, Новокуйбышевск, Чапаевск, Похвистнево, Отрадный, Кинель, Нефтегорск и 24 административных района области: Шенталинский, Челно-Вершинский, Сергиевский, Кошкинский, Похвистневский, Елховский, Камышлинский, Кинельский, Кинель-Черкасский, Клявлинский, Богатовский, Борский, Нефтегорский, Алексеевский, Волжский, Безенчукский, Хворостянский, Красноярский, Пестравский, Большечерниговский, Исаклинский, Приволжский.
Татьяна Федорова
.jpg)