14 мая 2007 года началась реализация Закона Самарской области «О мерах по поддержке обманутых дольщиков». О том, как будет проходить первый этап этого процесса - составление Реестра обманутых дольщиков - рассказал руководитель Управления по контролю и надзору в сфере долевого строительства на территории Самарской области Министерства строительства и ЖКХ Самарской области Герман Болотников.

    - Герман Игоревич, что дает людям включение в реестр обманутых дольщиков?
    - В марте 2007 года вышел закон Самарской области «О мерах по поддержке обманутых дольщиков», после чего Постановлением Правительства Самарской области определены Правила ведения Реестра обманутых дольщиков. Согласно этим правилам мы осуществляем прием документов от граждан, и именно от физических лиц, с 14 мая в течение двух месяцев.
    График домов согласован с представителями инициативных групп. В течение ближайшего месяца по этому графику все физические лица, которые заявляют себя обманутыми дольщиками, должны прийти к нам с подлинными документами. У нас работает по приему документов 5 окон по списку домов, и еще одно окно работает для иногородних граждан и заслуженных категорий граждан (Героев Советского Союза и других). Часы приема - с 9.00 до 18.00 с двумя небольшими техническими перерывами.

    - Чего ждать людям после сдачи документов?
    - По истечении месяца после сдачи документов мы обязаны дать гражданину ответ на предмет включения его в Реестр или отказа от включения в Реестр. Для этого у нас будет работать комиссия, состоящая из представителей Управления внутренних дел, которые совместно с представителями министерства строительства будут проверять соответствие представленных документов требованиям по включению в Реестр.

    - Людей смущает, что придется отдавать подлинные документы…
    - Мы действуем в соответствии с законом, и никаких сомнений здесь быть не должно. Ведь в Регистрационную палату люди вполне спокойно сдают подлинные документы. И здесь, чтобы определить состоятельность документов, комиссии необходимо их тщательно проверить.
    Документы будут возвращены в том случае, если люди не будут включены в Реестр. Если же они будут включены, то на базе тех документов, которые будет выдавать министерство вторым шагом будет заключение договоров - или на предоставление квартир через министерство (где оно будет являться заказчиком), либо будет оказана помощь в виде субсидий (субвенций) товариществам собственников жилья.

    - Когда реально ожидается получение квартир дольщиками в результате реализации закона?
    - Все зависит от сроков оформления земельных участков и разработки проектно-сметной документации на завершение строительства. Здесь министерство является заказчиком, и мы должны соблюсти все нормы существующего законодательства по проведению конкурсов на проектные и строительные работы. Это необходимо, ведь это - защита областного бюджета.
    В принципе, срок начала работ по завершению строительства объектов нормативно определен - это 2007-2009 годы. Но все дома в разном состоянии и в разных стадиях разработки проектно-сметной документации. Поэтому все зависит от конкретного объекта. И официально срок для каждого объекта будет назван только после прохождения конкурса на строительные работы, где контрактом будет подтвержден через подрядную организацию окончательный срок сдачи дома в эксплуатацию.

    - Будет ли вестись какая-то работа с недобросовестными застройщиками, или сейчас главная задача - составление Реестра?
    - Работа с застройщиками, которые нарушают законодательство в части 214-го закона (об участии в долевом строительстве), нашим управлением проводится. В настоящее время в нашей информационной базе находится около 680 объектов долевого строительства. База уточняется и корректируется.
    Каждому застройщику было послано уведомление. Часть из них отчиталась, часть уклонилась, часть написали обращение, что они не подпадают под действие закона о долевом строительстве. По ним работа будет вестись в трех направлениях: первое - проверка отчетности на предмет соответствия законодательству; второе - при содействии органов прокуратуры проверка застройщиков на предмет того, подпадают ли они под 214-й закон. По тем застройщикам, которые просто пропали - будем их искать и осуществлять все проверки. К таким организациям будем применять административные штрафы в соответствии с административным кодексом. Штрафы установлены в размере от 50 до 100 минимальных окладов для руководителя предприятия, а для юридических лиц в зависимости от вида нарушения законодательства - до 5000 минимальных окладов.
    Есть четкий порядок, который мы должны соблюдать при работе с застройщиками. Установлены сроки этой работы, и бюрократическая волокита здесь исключена.

    - Министерство выступит заказчиком всех объектов, которые собраны в вашей информационной базе?
    - Ни в коем случае. В базе собраны все объекты долевого строительства, подпадающие под категорию «многоквартирные дома». Но это не значит, что все они строятся с нарушением законодательства. Сейчас нас интересуют только те объекты, где нарушен градостроительный кодекс, закон о долевом участии и другие пункты законодательства. Только по таким объектам при соответствующем обращении обманутых дольщиков будет применяться закон Самарской области «О мерах по поддержке обманутых дольщиков».

    Алексей Сергушкин
    (по материалам брифинга в Министерстве строительства и ЖКХ Самарской области, 14 мая)