На минувшей неделе Счетная палата Самарской губернской Думы обнародовала результаты проверки расходования средств областного бюджета, выделенных на проектирование застройки жилого городка Самарское Заречье в 2005-2006 гг. Для подготовки проекта был выбран самарский филиал ЗАО «Территориальный проектный институт «Саратовпромпроект», входящий в группу компаний Russian Business Estate (RBE). Эколого-градостроительное обоснование определения территории жилищного строительства для саратовского института по договору выполнило ООО «Рекон». Организация разработала шесть вариантов первой очереди строительства Самарского Заречья, произвела оценку территории, разработала схему транспортных магистралей и инженерного обеспечения с площадью застройки 218 га. Правда, на момент проверки вариант освоения территории выбран еще не был.
Присутствовавший на заседании руководитель департамента капитального строительства министерства строительства и ЖКХ Самарской области Олег Богдан заявил, что сегодня уже есть вся необходимая документация, предусмотренная для обоснования строительства, полный пакет проектной документации будет представлен в конце лета этого года.
Заместитель председателя Счетной палаты Андрей Степанов заявил, что в реализации проекта «Самарское Заречье» существуют как положительные, так и отрицательные стороны. Главный минус в том, что территория Заречья наполовину состоит из акватории озера Гатное, из-за чего становится затратной подготовка ее под строительство.
Депутаты, в свою очередь, высказали сомнения в том, что на территории может быть реализован национальный проект «Доступное жилье». По их словам, инженерные работы только по намыву песка займут от шести до сорока лет, а предполагаемая сумма затраченных на мероприятие средств составит от 8 до 45 млрд рублей. В связи с этим у представителей комитета возник вопрос о планируемой стоимости квадратного метра жилья. Олег Богдан назвал цифру 25,8 тысячи рублей. Депутаты сочли, что цены на жилье существенно занижены.
Также у депутатов вызвало сомнения заявление Богдана о том, что областные власти не станут вкладывать деньги в инженерные работы и в строительство и планируют вернуть 200 млн руб., потраченных на разработку проектной документации. В министерстве считают, что все работы будут вестись за счет привлечения инвесторов. Область проведет аукцион, на котором земля будет передана в аренду выигравшей строительной организации. Депутаты решили поднять вопрос и о том, почему разработчики «Самарского Заречья» не опирались на подготовленный полностью в 1987-1995 гг. проект документации по строительству городка.
В итоге народные избранники постановили запросить дополнительную информацию о проекте, чтобы определить, насколько целесообразным было его финансирование и стоит ли областным властям продолжать это делать. Было принято решение о проведении дополнительной проверки со стороны Счетной палаты.
Между тем ответы на многие вопросы известны, и новая проверка вряд ли повлияет на ход проекта
Руководитель департамента по информационной политике и взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата правительства Самарской области Андрей Колядин заявил, что финансирование Самарского Заречья будет идти по определенной схеме - с привлечением дополнительных инвестиций бизнес-структур. И только в этом случае станет возможной реализация на этой территории национального проекта «Доступное жилье». Колядин особо подчеркнул, что Заречье «не рассматривается властями как проект, полностью связанный с реализацией национальной программы «Доступное жилье». По его словам, это «одна из самых перспективных территорий для жилой застройки», однако есть варианты строительства доступного жилья и в других районах областного центра.
Директор Самарского филиала ЗАО «Саратовпромпроект» Валерий Залевский, в свою очередь, заявил «Времени», что первый проект Самарского Заречья, разработанный еще в 1986 году, сегодня «безнадежно устарел» - он не отвечает современным требованиям ряда норм. Тем не менее к нему обращались, когда занимались подготовкой территории Самарского Заречья, сообщил Залевский. Кроме того, по его словам, к работе над новым проектом были приглашены инженеры, занимавшиеся созданием проекта в 1986 году.По словам источника «Времени» выступления депутатов могли быть инцииированны людьми заинтересованными в дискредитации проекта.
Андрей КОЛЯДИН,
руководитель департамента по информационной политике и взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата правительства Самарской области:
«В любом случае область сможет заинтересовать инвесторов
для реализации проекта»
- Застройка жилья в центре Самары сегодня очень проблематична. Строить жилые городки и дома можно только в Красноглинском районе или в окрестностях Новокуйбышевска. Сегодня Самарское Заречье - одна из самых перспективных территорий для жилой застройки. Кроме того, инфраструктура городка, и в том числе мосты, позволят разгрузить основные городские трассы. Сейчас новые дома в основном строятся вдоль улицы Ново-Садовой и Московского шоссе. В ближайшем будущем такая практика может привести к перегрузке основных магистралей города. А из Самарского Заречья - при должной инфраструктуре - можно будет без проблем попасть в центр Самары.
В целом Самарское Заречье не рассматривается властями как проект, полностью связанный с реализацией национальной программы «Доступное жилье». Сегодня в Самаре уже существуют варианты строительства доступного жилья по улице Демократической и улице Дыбенко. В Заречье наряду с коммерческой недвижимостью и дорогим жильем будут строиться дома для среднего класса, и этого жилья в Самаре с каждым годом будет все больше.
Если говорить о вариантах реализации проекта «Доступное жилье», то вариант с проведением инженерных работ за счет привлечения исключительно средств инвесторов далеко не единственный. Например, существует вариант, по которому все инженерные работы, в том числе и намыв песка, будут проведены за счет правительства области, и только потом, на правах аренды, переданы застройщикам. В любом случае область сможет заинтересовать инвесторов для реализации проекта.
Валерий ЗАЛЕВСКИЙ,
директор Самарского филиала ЗАО «Саратовпромпроект»:
«Проект Заречья 1986 года безнадежно устарел»
- Эскизный проект Самарского Заречья будет завершен уже в июне, он готов на 90%, а проект планировки - на 85%. К тому же проект на подготовку территорий (218 га) уже выполнен на 100%, и прошел вневедомственную экспертизу.
На проектирование Самарского Заречья из областного бюджета в 2006 году ЗАО «Саратовпромпроект» было выделено порядка 199 млн рублей. Этот проект предусматривает деление всей территории на приемлемые для градостроительства участки, для которых впоследствии будет разрабатываться рабочая документация жилых домов, общественных центров.
Наш проект предусматривает только градостроительную документацию Самарского Заречья, включая схемы инженерных коммуникаций, транспортные схемы на данной территории в увязке со всей градостроительной схемой города в рамках нового генерального плана. Из объектов недвижимости в эскизном проекте предусматриваются головные сооружения инженерного обеспечения, общественные здания.
Первый проект Самарского Заречья был разработан в 1986 году, и согласно требованиям экологических и строительных норм он безнадежно устарел. Однако мы обращались к нему, когда занимались подготовкой территории Самарского Заречья. Кроме того, инженеры, которые занимались созданием проекта Заречья в 1986 году, разрабатывают проект и сейчас, поэтому есть прямая преемственность.
Что касается старого генплана Самары в целом, то всю эту документацию мы также рассматривали. Однако в 1986 году она не представлялась в том объеме, в котором мы имеем проект сегодня.
Эксперты не исключают, что в итоге проект Самарского Заречья может оказаться полностью коммерческим
«Я бы не сказал, что в Самаре много площадок под жилую застройку на перспективу. У нас город развивается треугольником, так как расположен между Волгой и рекой Самарой. За Волгой строить сложно, поэтому нам придется двигаться в сторону Кинеля или Московского шоссе, а там возникают проблемы с выделением земельных участков и ветхим жильем», - говорит президент Самарской гильдии финансистов Дмитрий Яковенко. Перспективность Самарского Заречья он видит в отсутствии вопросов с отселением. Кроме того, в районе специфический грунт, позволяющий удешевить затраты на строительные материалы, что, впрочем, не удешевит себестоимость жилья.
По мнению президента Поволжской гильдии риэлторов Олега Егорова, сложность проекта не в том, что в итоге он окажется дорогим для «Доступного жилья», а в том, что «городок построят еще очень нескоро». «На мой взгляд, программу «Доступное жилье» можно использовать в связи с разными проектами, - говорит Олег Егоров. - За эти 8-40 млрд рублей, которые уйдут на отмыв песка, мы бы расселили не одну сотню семей из ветхого жилья, сосредоточенного в историческом центре Самары, а потом бы застроили эту территорию домами. А эти дома потом область могла бы реализовать по ипотечной программе «Доступное жилье».
Сейчас эксперты оценивают земли в этом районе относительно недорого. Как заявил «Времени» директор агентства оценки «Эл-Гранд» Алексей Ульянин, цена может составлять от $2000 за сотку.
Юрист Олег Казачек считает, что если жилье в этом районе будет продаваться по низким ценам - а планируется застройка довольно крупного района, - тогда цены на жилье упадут по всей Самаре. Сегодня одним из средств накопления и сохранения денег от инфляции является инвестирование их в недвижимость. Падение цен может обернуться потерей денег для граждан. По мнению Олега Казачека, проект Самарского Заречья уже сейчас может влиять на ценообразование на рынке недвижимости.
Что касается потенциальных инвесторов Заречья, то, по мнению Казачека, это должен быть очень серьезный игрок на рынке недвижимости. Обязательны гарантии со стороны областного правительства, так как проект рассчитан на длительный срок, но в то же время, подчеркивает Казачек, это не должно быть бюджетное строительство.
Ирина ОПАРИНА, Максим РОМАШОВ
.jpg)