Самарское облправительство рекомендовало губернской думе принять закон о запрещении с 1 июля 2007 года деятельности по организации и проведению азартных игр на всей территории региона за исключением Волжского и Красноярского районов. Участники рынка признают, что введение подобного ограничения неизбежно, поскольку этого требует федеральное законодательство, но отмечают, что пока инфраструктура районов к приходу игорного бизнеса не готова.

Вчера самарское областное правительство рассмотрело проект закона «О запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр» на территории региона. Документ разработан местным кабинетом министров. Как сообщил представлявший его чиновникам руководитель управления законодательных инициатив главного управления правительства Владимир Моргунов, с 1 июля 2007 года в городах и районах области предполагается ликвидировать все объекты игорного бизнеса, кроме букмекерских контор и тотализатора. Исключение составят Красноярский и Волжский районы, которым предстоит стать своеобразным мини-аналогом американского Лас-Вегаса. Туда на срок до 1 января 2009 года (момент создания в России четырех зон для размещения казино) и будут выведены все игровые заведения региона. По словам господина Моргунова, законопроект подготовлен в рамках реализации федерального законодательства, позволяющего регионам ограничивать подобным образом деятельность местного игорного бизнеса с 1 июля.

Члены правительства почти не обсуждали текст законопроекта, лишь руководитель регионального УФНС Александр Бахмуров заметил, что остающиеся работать в области игровые заведения «должны быть зарегистрированы здесь же», а не, например, в Москве, чтобы «тут платили налоги». Губернатор Константин Титов вскользь заметил, что в 2009 году область «все равно потеряет» средства, получаемые от уплаты налогов, собираемых с казино и залов игровых автоматов: «Надо готовиться к этому сейчас». В итоге правительство решило рекомендовать губернской думе принять закон, рассмотрение которого, по мнению главы региона, в парламенте пройдет не без труда: «Надо серьезно поработать с губернской думой, там есть люди, напрямую заинтересованные в сохранении этого бизнеса». Вероятно, он имел в виду депутатов, лояльных ГК «ВИД» и ГК «СОК»: таких наберется немногим менее десятка.

Опасения губернатора развеял вице-спикер областного парламента Николай Мусаткин: «Титов сможет провести соответствующую работу с депутатами». «Дума поддержит законопроект, - уверил господин Мусаткин „Ъ“. - Подобный закон мы уже принимали в прошлом году, но он был опротестован в суде нашей доблестной прокуратурой и нам пришлось пойти на попятный и отменить его. Сейчас этого не случится: есть аналогичный федеральный закон». Депутат заметил, что документ может быть принят сразу в двух чтениях, чтобы вступить в действие с 1 июля: «Я первый буду кричать, что мы его уже принимали и нет смысла тянуть». «Для чего мы приняли этот законопроект, думаю, не мне рассказывать», - заявил после заседания Константин Титов. Он заметил, что для России не редкость ситуации, «когда человек приходит с работы домой в день получки и у него никакой зарплаты уже нет, когда убивают родственников только для того, чтобы пойти поиграть в одноруких бандитов». Выбор Красноярского и Волжского районов для создания рекреаций для «одноруких бандитов» он объяснил так: «Много думали и решили, что районы имеют достаточно хорошие коммуникационные пути из города».

Представителей игорного бизнеса предстоящее принятие закона не сильно обеспокоило. Исполнительный секретарь самарской Ассоциации «Все игры» Игорь Косцов сказал, что «пока закон не принят думой», по сути, и «комментировать нечего». «Дума уже принимала законопроект, ограничивающий игорный бизнес территориально, но по техническим причинам он был отменен», - заметил он, признав, что «депутаты имеют право принять этот закон». По словам господина Косцова, «сложно сказать, насколько реально закрыть все игровые заведения в Самаре и Тольятти за месяц, это зависит от того, что именно предпримут власти». Пока же, по его мнению, в Волжском и Красноярским районах не сделано ничего для того, чтобы летом принять объекты игорного бизнеса: «Пока это только инициатива». «Пусть сами там все строят, - ответил на это депутат Николай Мусаткин. - Деньги на это у них есть».
Лилия Абдуллина
Коммерсант "Ъ"