Оппозиция тольяттинской Думы прогнозирует, что в этой сессии парламентарии ни одного полноценного заседания уже не проведут. На прошлой неделе камнем преткновения для депутатов стал вопрос о приватизации муниципального имущества.
Оппозиционеры ссылаются на положение об управлении муниципальной собственностью, в котором в качестве субъекта управления ею выступают Дума, мэр или первый вице-мэр города, представленный мэром и утвержденный Думой, и мэрия. Но в отношении легитимности первого вице-мэра, и.о. мэра Тольятти Владимира Иванова у депутатов есть сомнения, так как «у него нет полномочий в публично-правовой сфере». Члены коалиции подготовили пакет документов о принятии временного порядка управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, который запрещает его продажу до появления «полноценного» мэра. Эти документы были обнародованы на межфракционной площадке, созданной по инициативе вице-спикера губернской Думы Евгения Юрьева и уже традиционно проходящей за полчаса до заседания Думы. В ее состав входят члены фракции «Единая Россия» и оппозиционной коалиции. Перед заседаниями на ней согласовывается позиция по вопросам, которые должны быть включены в повестку дня. В среду здесь договорились отложить до следующего заседания вопросы, касающиеся приватизации.
Однако председатель думской комиссии по приватизации Александр Довгомеля, а также другие депутаты - «единороссы» Михаил Маряхин и Олег Антошин покинули зал заседаний во время утверждения повестки, сорвав кворум. В это время межфракционная комиссия включила спорный вопрос в повестку, и уже депутаты-оппозиционеры, видя нарушение договоренностей, покинули заседание, лишив его кворума. Впрочем, некоторые «единороссы» утверждают, что их «подставили». «Я просто вышел на десять минут, за мной вышел Маряхин, а председатель Думы Александр Дроботов подыграл оппозиции, сразу же объявив об отсутствии кворума», - заявил «Времени» Олег Антошин.
Оппозиционеры полагают, что межфракционный переговорный механизм этим инцидентом был нарушен, и это может остановить дальнейшую работу Думы. «По крайней мере до сентября Дума будет парализована», - прогнозирует депутат Дмитрий Жуков. «Я не думаю, что коллапс будет до осени, - возражает в свою очередь Михаил Носорев. - 19 наших оппонентов понимают, что сами ничего не могут принять, и мы понимаем, что наши 10 голосов ничего не определят. Поэтому жизнь заставит сесть за стол переговоров». А Олег Антошин заявил «Времени», что переговорную площадку необходимо расширить за счет представителей группы «Тольятти». Пока с уверенностью можно говорить лишь о том, что на следующем заседании Думы будут рассмотрены поправки в бюджет. Оппозиционеры настроены принять участие в решении этого вопроса.
По оценке социолога Сергея Дьячкова, с отсутствием исполнительной власти в Тольятти «группа депутатов встала на дыбы, почувствовав в себе силы успеть сделать как можно больше, а другая группа пытается противостоять. Компромиссов в этой ситуации быть не может, тольяттинская Дума потеряла всякий смысл и способность к существованию». По мнению эксперта, лучшим решением в этой ситуации стал бы самороспуск.
Александр ДРОБОТОВ,
председатель Думы Тольятти:
- Как вы оцениваете позицию ряда депутатов, согласно которой, пока в городе нет полноценной исполнительной власти, вопросы приватизации, да и многие другие, в принципе не могут быть рассмотрены?
- Раньше эта власть была, но также некоторые вопросы, в том числе по приватизации, не проходили, точки зрения были разные. А мэр осуществлял общий надзор. Сейчас же появилась возможность под угрозой срыва заседания Думы требовать невключения в повестку тех или иных вопросов. Так что будем жить в режиме перманентного разбирательства, кто с чем согласен, а кто нет. Если будет появляться малейший шанс собраться всей Думе, будем собираться.
- Оправдало ли себя создание межфракционной переговорной площадки?
- Эта площадка неформальная... Думское меньшинство в этом плане более организованно - они выдвинули несколько человек, и они от всей группы решают, что является конфликтом, а что нет. От «Единой России» в эту группу тоже входит несколько человек, но некоторые из них все же сами решают, как им голосовать. Есть депутаты, которые не согласны с существованием этой площадки, ссылаясь на регламент, по которому все материалы на заседание идут от мэрии и проходят всю процедуру проверок и рекомендаций. А тут получается, что неуставная переговорная площадка может отменить любой вопрос по желанию кого-то из депутатов. На этой площадке и было решено, что приватизационные вопросы будут отложены, но тем не менее некоторые депутаты с этим не согласились и ушли из зала, и опять не стало кворума...
- Как будет функционировать Дума в дальнейшем?
- Я думаю, она будет функционировать через раз. Бесконфликтные вопросы все же будут рассматриваться, а там, где окажется конфликт, возможны уходы депутатов.
- Возможны ли внутренние изменения в Думе для образования группы, которая будет сама составлять кворум?
- Нет, сейчас этого уже не будет. Такой была фракция «Единая Россия» до тех пор, пока из нее не вышли некоторые депутаты, и пока трое депутатов не ушли в губдуму. Требование закона сохранило кворум на прежнем уровне, поэтому депутатов будет не хватать всегда.
- Пока не пройдут довыборы, ситуация может повторяться?
- Да.
Дарья МАЛЕЕВА
Время. События. Мнения. Тенденции