Списывать ли налоговые долги перед областным бюджетом самарским предприятиям стратегического значения? На этот вопрос вчера пытались найти ответ народные избранники, чиновники правительства области, принимавшие участие в рабочем заседании комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике Губдумы.
 
Суть дела изложила замминистра управления финансами Самарской области Елена Зябкина, которая выступила с докладом о проекте закона «О реструктуризации задолженности стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, находящихся на территории Самарской области, по обязательным платежам в областной бюджет».
 
По словам Елены Зябкиной, вышеуказанный законопроект был разработан на базе федерального с целью поддержки самарских предприятий, выпускающих продукцию стратегического значения для обеспечения обороноспособности и безопасности РФ.
 
- Ранее подобный документ было принят Правительством России, после чего регионам было рекомендовано разработать такой же законопроект. Причем перечень предприятий был утвержден указом Президента РФ, - отметила Елена Зябкина
 
В этот список включены Ракетно-космический центр «ЦСКБ-Прогресс», КБ «Автоматических систем», Научно-конструкторское технологическое предприятие «Парсек», Научно-исследовательский институт «Экран», завод «Коммунар», Самарский электро-механический завод и пр. Кроме того, налоговое бремя облегчили и стратегическим акционерным обществам, часть акций которых находится в федеральной собственности.
 
Как заявила Елена Зябкина, перечень самарских акционерных обществ гораздо больше, чем список особо важных для страны предприятий. Например, в него вошли «Авиаагрегат», «Авиаавтомат», «Гидроавтоматика», Жигулевский радиозавод, международный аэропорт «Курумоч», «Моторостроитель», самарский завод «Экран», завод «Полимер», СНТК им. Кузнецова и пр.
 
Общая задолженность предприятий и акционерных обществ перед губернской казной на начало текущего года составляла около 500 млн руб.
 
- Эти долги перед Самарской областью не погашаются предприятиями уже около пяти лет. Однако из-за их стратегического статуса инициировать процедуру банкротства крайне сложно, поскольку здесь применяется особый порядок рассмотрения дел. Например, по "Моторостроителю" материалы по недоимке неоднократно рассматривались в управлении Федеральной службы по налогам и сборам Самарской области, а затем направлялись в Федеральную налоговую службу России для принятия решения о возбуждении процедуры банкротства. Но решение так и не было принято, - пояснила Елена Зябкина.
 
Между тем в декабре 2006 года федеральным казенным предприятиям оборонной промышленности, входящим в перечень стратегических, уже была списана задолженность по налогам в сумме 26,6 млн руб.
- Принятие закона о проведении реструктуризации задолженности этой категории предприятий позволит поддержать их работоспособность и платежеспособность. И, самое главное, реструктуризация не подразумевает аннулирования налоговых долгов, а фактически гарантирует уплату по графику имеющихся задолженностей и своевременную выплату текущих налоговых платежей в бюджет Самарской области, - резюмировала Елена Зябкина.
 
Впрочем, эти аргументы не удовлетворили членов комитета, которые обратились к заместителю областного управления финансами с вполне резонными вопросами: сколько конкретно должно каждое стратегическое предприятие губернской казне и по какому принципу составлялся этот список должников-льготников?
 
- В перечне кандидатов на налоговую реструктуризацию есть довольно богатые акционерные общества. Одними практически полностью владеют иностранцы, другие имеют большие площади, аренда от которых приносит им прибыль. И при этом они не платят налоги, а мы почему-то должны прощать им долги, о сумме которых мы ничего не знаем, - заявил председатель комитета по бюджету Алексей Ушамирский.
Согласно федеральному налоговому законодательству, пояснила Елена Зябкина, финансовая сторона стратегических предприятий, в том числе и налоговые задолженности, не подлежат огласке. Именно поэтому областные законотворцы могут оперировать только общими данными, предоставленными самарской налоговой службой. Любопытно, что по закону в индивидуальном порядке каждого стратегического должника нельзя рассматривать, а реструктуризировать можно только общую сумму долга.
 
Участники комитета по бюджету единогласно решили в таком контексте не принимать губернский законопроект о налоговой поблажке стратегическим предприятиям и отправили его на доработку, попросив отработать каждый случай в отдельности, а затем предоставить по ним более подробную информацию насколько это возможно.

Екатерина КИТОВА