В данном мероприятии приняли участие 12 представителей территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы по Приволжскому федеральному округу, заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Федеральной антимонопольной службы РФ Никитина Т.Е, приглашенные участники рекламного бизнеса Самарской области.
Было обращено внимание на то, что с 01 июля 2007 года вступает в силу поправка в статью 5 ФЗ «О рекламе». В частности статья будет дополнена частью 7.1 следующего содержания: «В рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостные показатели должны быть указаны в рублях, в случае необходимости дополнительно могут быть указаны в иностранной валюте».
С 1 января 2008 года вступает в действие часть 3 статьи 14 ФЗ «О рекламе», которая звучит следующим образом: «Общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы (в том числе такой рекламы, как теле магазины), прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать пятнадцать процентов времени вещания в течение часа». Таким образом, общее рекламное время в течении эфирного часа сократиться с 12 минут до 9 минут.
Наибольшее количество вопросов у участников семинара вызвала реклама финансовых услуг. В настоящий момент на территории Самарской области работает 71 банк, из них 20 местных, 51- филиалы иногородних банков. Борьба за клиента становится в последнее время достаточно острой. В этих условиях наблюдается тенденция роста ненадлежащей рекламы банковских и иных финансовых услуг.
Обобщая правоприменительную практику, участники выяснили, что нарушения в сфере банковской рекламы, прежде всего, связаны с тем, что рекламодатели не доводят до потенциального вкладчика или заемщика определенные законом характеристики предоставляемых ими услуг. Так, нередко банки сообщают в рекламе сведения о содержании договора банковского вклада без указаний всех условий, влияющих на доходы и расходы потребителя, либо же умалчивают о дополнительных платежах, увеличивающих стоимость предоставляемого кредита. Как правило, это различного рода комиссии: за обслуживание счета до 2 % ежемесячно, комиссии за конвертацию кредита при кредитах в валюте и т.д., немалую цифру расходов включают в себя услуги страховых компаний и оценщиков.
Помимо этого частью 1 статьи 28 Закона о рекламе определено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование юридического лица, оказывающего эти услуги. В соответствии с 54 статьей ГК РФ наименование включает в себя и указание организационно-правовой формы.
Кроме этого поднимались вопросы по части 6 статьи 20 ФЗ «О рекламе»: распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств, а также звуковое сопровождение рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств, не допускается.
Участниками семинара активно обсуждались случаи из практики. Представителем Удмуртского УФАС был подробно изложен случай вещания на телевидение прогноза погоды. Продолжительность вещания составила менее 15 минут. Ролик содержал лишь 10 % полезной информации, все остальное являлось рекламой, несмотря на запрет прерывать передачи продолжительностью менее 15 минут.
Обсуждение вызвало понятие «спонсорская реклама». В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» «спонсорская реклама - реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре». Спонсором является юридическое лицо. Указания только товарного знака не будет являться спонсорской рекламой, а будет рекламой товара.
Постоянный интерес участников рынка рекламы вызывает норма закона, о рекламе алкогольной продукции - в каком виде, как и где, может она распространяться. При этом необходимо учитывать то, что законом запрещена завуалированная реклама алкогольной продукции.
Проведенный семинар-совещание, по сути, подвел итоги годовой работы новой редакции закона «О рекламе»
.
Пресс-служба УФАС
.jpg)