До начала августа всем открытым рынкам необходимо будет перейти в статус торговых центров, а к 2010 году обзавестись капитальными помещениями. Такие сроки указаны в федеральном законе «О розничных рынках». Впрочем, мэрия Тольятти уже ликвидировала пять рынков на территории городского округа. Не исключено, что подобная спешка связана с интересами определенных бизнес-структур к арендуемым рынками земельным участкам.
Закон РФ «О розничных рынках» вступил в силу еще в апреле 2007 года. Согласно закону, на каждом рынке должна появиться управляющая компания. Она будет определяться владельцем рынка и отвечать за содержание территории рынка и расположенных на ней объектов в надлежащем санитарно-техническом состоянии, а также вести реестр продавцов и предоставлять информацию о рынке по требованию органов власти или местного самоуправления.
Также закон предусматривает двухмесячный переходный период, во время которого рынки должны будут адаптироваться к новому законодательству. С 11 июня до 1 августа муниципальные чиновники принимают от владельцев рынков заявки на перерегистрацию. Нужно отметить также, что уже к 2010 году каждый из розничных рынков должен «обрасти» капитальными строениями, в соответствии со статусом торгового центра.
В областной реестр розничных рынков уже внесено порядка 28 рынков города Тольятти. Как заявил руководитель департамента потребительского рынка и предпринимательства мэрии г.о. Тольятти Хетаг Тагаев, «это не означает, что рынки, которые получили разрешение, впоследствии не могут быть ликвидированы».
Также он отметил, что «в ходе регулярных проверок объектов розничной торговли департаментом потребительского рынка и предпринимательства постоянно фиксируются грубейшие нарушения: от недобросовестного обслуживания покупателей до отсутствия необходимой документации. В случае если владельцы не устранят их в установленные сроки, то разрешение на организацию рынка будет изъято, что повлечет за собой расторжение договоров аренды и освобождение занимаемой территории».
Впрочем, процесс ликвидации рынков в Тольятти, несмотря на то, что новым законодательством отпущено время на перерегистрацию до августа, начался уже в январе. Всего с начала года было закрыто три рынка - на ул. Ворошилова, на Приморском бульваре и на улице Карбышева.
В начале июля в Тольятти закрылось еще два рынка. Один из них расположен в Центральном районе города - на улице Мира, 85 (ООО «Торговые ряды «Пассаж»). «Состояние данного рынка не соответствует Федеральному закону №271 «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Нарушения отмечены в части обустройства, оборудования и содержания объекта», - говорит заместитель руководителя департамента потребительского рынка и предпринимательства мэрии Тольятти Георгий Деренков. На месте этого рынка в этом году появится новый жилой дом, а также торговый комплекс. Второй ликвидированный «книжный» рынок находится на 32-м квартале (ООО «Влада»).
Как сообщила «Времени» директор ООО «Центральный рынок» г. Тольятти Светлана Бобина, закрытие рынков могло быть связано как с невыполнением требований закона «О рынках», так и с бизнес-интересами отдельных структур. «Книжный рынок в 32-м квартале был стихийным, и его закрыли в связи с тем, что владельцы не выполнили требования, предусмотренные законодательством. Что касается рынка на улице Мира, то там также ситуация двоякая: с одной стороны, налицо невыполнение его владельцами требований законодательства, а с другой - строительство на этом месте жилого дома. Когда у рынка кончилась аренда земельного участка, мэрия не стала продлевать ее, так как там вскоре развернется строительство», - говорит она.
По словам депутата Тольяттинской городской думы Борислава Гринблата, в соответствии с действующим законодательством любую торговлю необходимо направлять в надлежащее русло. Но здесь может еще существовать такой фактор, как бизнес-интерес. В данном случае эти факторы друг от друга не зависят, а просто идут параллельно друг другу. Рынки не выполняют требований закона, и бизнесмены планируют строительство на данных земельных участках. Хотя вполне возможно, что чиновники, увидев бизнес-перспективу, могли использовать этот закон в своих целях. В целом, закон очень своевременный, но здесь есть и отрицательный социальный момент. Дело в том, что люди, которые работали на ликвидированных рынках, теперь останутся без рабочих мест. И никто не сможет сейчас им предоставить аналогичную работу». С ним согласен юрист Олег Казачек, который считает, что ситуация в Тольятти складывается неоднозначно, поскольку «с одной стороны, владельцы рынков сталкиваются с требованиями закона, а с другой - с интересами бизнес-структур».
Георгий ДЕРЕНКОВ,
заместитель руководителя департамента потребительского рынка и предпринимательства мэрии г.о. Тольятти:
- Владельцы рынка, расположенного на улице Мира, не выполнили требования, которые соответствуют Федеральному закону «О рынках», и нам ничего не оставалось, как этот рынок ликвидировать. Кроме того, на этом месте вскоре начнется строительство жилого дома. Что касается книжного рынка на 32-м квартале, то его несоответствие требованиям закона очевидно: товары там закрывают полиэтиленом, на рынке продается контрафактная продукция. Мы его обязательно закроем еще и потому, что в этом году там начнется строительство торгового центра «Серебряный мост», где инвестором выступает Автовазбанк. Кроме того, в ближайшем будущем мы планируем ликвидировать еще два рынка в Новом городе - рынок строительных материалов и рынок на 5-м квартале. Дело в том, что их владельцы до сих пор не оформили свою собственность на юридическое лицо - управляющую компанию.
Ирина ОПАРИНА
Время. События. Мнения. Тенденции