Настал «золотой час» Ардалина. 793 млн рублей из областного бюджета уйдут на целевую программу Минтранса

Вчера областное правительство утвердило проект целевой программы "Повышение безопасности   дорожного движения", подготовленный министерством транспорта, связи и автомобильных дорог. Из 793 млн рублей, которые планируется направить на реализацию программы, львиную долю освоит министерство Бориса Ардалина. Осталось добиться одобрения депутатов губернской думы.

Программа, рассчитанная на 2008-2015 годы, была разработана в соответствии с основными направлениями федеральной программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", но из федерального бюджета на исполнение мероприятий программы будет привлечено всего 108 млн рублей.

Гораздо больший объем средств будет потрачен из областного бюджета - 793 млн рублей. Осваиваться эти деньги будут несколькими областными министерствами, но большую часть освоит министерство транспорта, связи и автомобильных дорог. Порядка 356 млн рублей будет потрачено на освещение мест концентрации ДТП на областных автодорогах, строительство надземных пешеходных переходов на дорогах областного значения, анализ последствий ДТП. 83,5 млн рублей получит министерство здравоохранения на разработку проекта автоматизированной информационной системы "Спасение на дорогах", приобретение санитарного автотранспорта, мебели, оборудования и медикаментов для трех трассовых пунктов центра медицины катастроф. На строительство самих этих центров уйдет еще 12,5 млн рублей. Деньги будут тратиться также на проведение различных семинаров, мониторинги, занятия с детьми. Программа предполагает разработку методических материалов по безопасному движению (1 млн рублей), выпуск аудиоальбома "Обучаюсь за рулем" с элемента-’ ми тренинга по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при ДТП (300 тыс. рублей) и даже создание телевизионного цикла "Звездный час" с элементами видеотренинга по оказанию первой помощи (3 млн рублей).

Споры на заседании кабинета министров вызвал пункт о мониторинге профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, на который планируется потратить 1,2 млн рублей, причем осваивать средства будет министерство образования. По мнению министра по вопросам семьи и демографического развития Самарской области Елены Шашариной, эту информацию можно было бы совершенно бесплатно взять у ГИБДД, где ведется такая статистика. Однако разработчики программы утверждают, что анализ, проведенный министерством образования, будет более полным.

Еще одну ремарку внесли прямо на заседании правительства: программой было предусмотрено субсидирование только городских округов, однако, по словам замминистра транспорта Розалии Макаровой, это чисто техническая ошибка, имелись в виду и муниципальные районы. В рамках программы городским округам и районным муниципалитетам будет предложено разработать собственные программы, рассчитанные на повышение показателей безопасности дорожного движения. Предусмотрено предоставление субсидий городским округам за счет средств программы на проектирование и строительство надземных пешеходных переходов.

Предложенный ведомством Ардалина проект было решено утвердить и передать на рассмотрение в губернскую думу. Насколько тяжелым окажется его прохождение в думе, прогнозировать сложно. В телефонном разговоре с "СО" депутат Руфиль Ибрагимов отметил: "Предстоит проанализировать, что именно в программе предлагается делать для обеспечения безопасности, как расходовать средства". Председатель бюджетного комитета губдумы Алексей Ушамирский сказал, что целевая программа действительно необходима, но "нужны четкие критерии, по которым можно будет определить, насколько успешно она выполняется".

- Актуальность программы заключается в целом комплексе проблем в сфере безопасности дорожного движения: это и низкие потребительские свойства автомобильных дорог, и недостаточный уровень технической оснащенности и несовершенство контроля и управления дорожным движением, и низкая дисциплина водителей, и недостаток спасателей и медицинских бригад. Разработанная программа поможет решить их и повысить безопасность движения в целом.

- Мы с удовольствием войдем в эту программу. У нас 82 км дорог не имеют покрытия. В России же две извечные беды, и если программа поможет справиться с одной из них, это будет замечательно.

- Я считаю, что действие, которое должна произвести эта программа, будет колоссально ощутимым для безопасности дорожного движения на территории области. Ведь это федеральная целевая программа, которая принимается во всех субъектах Федерации. Думаю, что без такой программы заниматься вопросами безопасности дорожного движения очень сложно.

- Я не понимаю, зачем закладывать в программе деньги на мониторинг дорожно-транспортных происшествий с участием детей, если эту информацию может предоставить ГИБДД. У них ведь ведется такая статистика.

- Если такая программа будет принята, это, конечно, хорошо, потому что у нас на дорогах ежегодно гибнет огромное количество людей. И эту программу, может, следовало принять и раньше. Но саму программу я пока не видел. И депутатам еще предстоит проанализировать, что именно в ней предлагается делать для обеспечения безопасности, как расходовать заложенные средства. Нам стоит проанализировать эту программу, возможно, доработать какие-то пункты и потом уже утверждать.

- Да, программа хорошая, необходимая, но нужны четкие критерии, по которым можно будет определить, насколько успешно она выполняется. У нас есть такой пример, как областная инвестиционная программа, каждый из пунктов которой важен и необходим для области, но когда мы начинаем разбираться, как реализуется эта программа в целом, становится понятно, что некоторые из пунктов правительством забываются либо недофинансируются. Так что с принятием программы повышения безопасности дорожного движения важно предусмотреть контроль за ее исполнением. Наложить своеобразные вешки, по которым можно будет судить, насколько успешно программа выполняется. Тогда можно будет оперативно принять меры, чтобы достичь того результата, для которого она, собственно, и создавалась.

Алиса ФИАЛКО, «СО»