Прокуратура Самары сочла незаконным открытие первого платного пляжа, организованного ООО «KIN.UP»-Аква» на набережной Волги. В надзорном органе считают, что огораживающий зону отдыха забор ограничивает права граждан на свободный доступ к территории общего пользования. В «KIN.UP» утверждают, что запустили «социальный проект», призванный улучшить имидж города в целом. На стороне коммерсантов в споре выступает и мэрия. Ее юристы отмечают, что пляж предоставляет горожанам возможность проведения цивилизованного досуга, а также приносит прибыль в бюджет.

Прокуратура Самары направила мэру Виктору Тархову представление об устранении нарушений водного и земельного законодательства при организации платного пляжа на Первомайском спуске в Октябрьском районе города. Как пояснили „Ъ“ в самарской облпрокуратуре, 22 мая между директором МП «Самарская набережная» Галиной Гончаренко и директором ООО «KIN.UP»-Аква» Григорием Заварзиным был заключен договор, согласно которому ООО получило право с 1 июня по 31 августа 2007 года разместить на территории пляжной зоны спортивно-оздоровительное оборудование и инвентарь. В частности, как рассказали „Ъ“ в «KIN.UP», на участке пляжа площадью 4 тыс. кв. м были проведены работы по благоустройству, установлены 250 шезлонгов, зонтики, бассейн, снек-бар, площадки для волейбола, футбола и бадминтона. Сама территория пляжа вплоть до Волги была огорожена забором. Вход на пляж составляет 150 рублей за 4 часа в понедельник и 250 рублей в остальные дни (детям до семи лет вход бесплатный). По данным администрации пляжа, в день его в среднем посещают около 500 человек.

В прокуратуре посчитали, что установка забора на участке пляжной зоны ограничивает свободный доступ к территории общего пользования и нарушает права граждан, желающих беспрепятственно посещать пляж и купаться в Волге. «В соответствии с Водным кодексом РФ береговая полоса шириной 20 м предназначена для общего пользования», - подчеркнул собеседник „Ъ“ в облпрокуратуре, отметив, что земельный участок не находится в аренде ни у МП «Самарская набережная», ни у ООО «KIN.UP»-Аква». В итоге зампрокурора города Валерием Комаровским было внесено представление Виктору Тархову об устранении нарушения водного и земельного законодательства и о привлечении к дисциплинарной ответственности директора МП «Самарская набережная», поскольку организация не обладает полномочиями по распоряжению пляжной зоной.

Любопытно, что появление первого частного пляжа вызвало неоднозначную реакцию не только у прокуратуры, но и у жителей Самары. Одни называют это явление первым шагом к созданию цивилизованного пляжного отдыха, другие недовольны тем, что с горожан взимают плату. На минувшей неделе коммунисты провели пикет у здания мэрии, протестуя против появления платной зоны отдыха у воды и детских площадок (в настоящее время в городе действуют 3 платные детские площадки. - „Ъ“). «Мы считаем, что в городе не должно быть частных пляжей, - заявил „Ъ“ секретарь обкома КПРФ по работе с молодежью Андрей Шебеко. - Нельзя делить горожан на бедных и богатых. Дети увидели лежаки, бассейны - рвутся туда, а там - забор. Семье сходить на этот пляж за 400-600 рублей очень накладно».

Тем не менее в мэрии Самары оценивают пилотный проект как «вполне успешный». «У жителей города появилась возможность отдохнуть на цивилизованном пляже и получить полный набор сервиса - шезлонги, душ, взять прохладительные напитки, ходить по песку, не опасаясь наступить на стекло, - сказал советник мэра Самары по юридическим вопросам Александр Шаронин. - На черноморском побережье открытие частных пляжей распространено. Это один из источников пополнения бюджета». В свою очередь Андрей Шебеко уверен, что мэрии не следует передавать городские пляжи в аренду: «Сдавать шезлонги и зонтики в аренду можно и на городском пляже, а чистый песок, скамейки и охрана порядка - это забота Виктора Тархова. Почему это опять нужно решать за наш счет?».

В МУП «Самарская набережная» получить комментарии не удалось, а в департаменте ЖКХ „Ъ“ заверили, что «вопрос о закрытии платного пляжа не стоит». В «KIN.UP» „Ъ“ заявили, что подвергающаяся критике зона отдыха - полностью социальный проект, ориентированный на поддержание имиджа самарской набережной и города в целом. «Наши основные клиенты - родители, которые хотят устроить интересный и безопасный досуг для своей семьи», - подчеркнул собеседник „Ъ“ в «KIN.UP», отметив, что «демонтаж ограждения лишит проект смысла: тогда доступ на платный пляж получат абсолютно посторонние люди».
Павел Седаков
Коммерсант "Ъ"