Заглянули за лежаки. Прокуратура оспаривает идею платного пляжа в Самаре

Правоохранительные органы признали коммерческий пляж на Первомайском спуске в Октябрьском районе города Самары противозаконным. В конце июля прокуратура города вынесла предписание об устранении выявленных нарушений. В частности, незаконным является ограждение береговой линии. Как заявили «Времени» в пресс-службе прокуратуры, согласно Водному кодексу РФ, доступ к воде всегда должен быть свободным, как минимум, на протяжении двадцати метров. Тем самым пляжная зона «Кинапа», огражденная забором, нарушает гражданские права желающих бесплатно отдохнуть на городском пляже.

Выявлено также отсутствие у МП «Самарская набережная» и у ООО «Кинап-Аква» правоустанавливающих документов на данный земельный участок. Тем не менее, по словам директора МП «Самарская набережная» Галины Гончаренко, вопрос о закрытии пляжа еще не поднимался. «У нас договор на оказание услуг по предоставлению возможности размещения спортивного оборудования и инвентаря на территории пляжной зоны, а не аренды земли как таковой», - сообщила Галина Гончаренко. В МП заявили также, что пока никаких документов из прокуратуры не получали.

Руководство ООО «Кинап-Аква» от комментариев отказалось, заявив лишь, что пляж работает как и прежде, в обычном режиме.

Между тем прокуратура настаивает на привлечении к дисциплинарной ответственности директора МП «Самарская набережная». По информации Галины Гончаренко, предписание прокуратуры поступило в министерство имущественных отношений Самарской области, но с руководством данного ведомства «Времени» связаться не удалось.

Член коллегии адвокатов №1 в Самаре Алексей Захаров считает, что неисполнение предписания прокуратуры приведет нарушителей закона к административной, а возможно, и к уголовной ответственности. Однако, с точки зрения Алексея Захарова, в данной ситуации маловероятен факт нарушения законодательства. «В «Кинапе» достаточно серьезные юристы. Не думаю, чтобы они пошли на такое грубое нарушение. Они же в свое время смогли оборонное предприятие приватизировать, на таких делах ошибки маловероятны. По всей видимости, если предписание не выполняется, значит, правозащитники платного пляжа нашли необходимую праворазрешающую «лазейку» в российском законодательстве», - предположил Захаров.

По словам руководителя департамента информационной политики и взаимодействия с институтами гражданского общества аппарата правительства Самарской области Андрея Колядина, проблема противозаконности пляжа пока решается только городскими властями и не поднималась еще на рассмотрение в областном правительстве. «Не так плохо появление ограниченных участков пляжа, на которых чистота и порядок, но всегда надо понимать, что в России действует законодательство, которое необходимо соблюдать», - заявил «Времени» Андрей Колядин.

До сих пор коммерческие пляжи в Самарской области не вызывали протесты прокуратуры, хотя пляж «Кинапа» - отнюдь не первый коммерческий в регионе. Самый первый платный пляж появился два года назад в Сызрани. Еще один был позже организован в Тольятти. Опыт создания коммерческой зоны отдыха также имеют Саратов, Иркутск и Пенза. Форма организации платных пляжей предполагает инициативу либо муниципалитета, либо коммерческих структур, арендующих земельный участок.

По словам заместителя главы Самары - руководителя департамента потребительского рынка и услуг Дмитрия Харчева, создание платных пляжей в дальнейшем официально не планируется. Основные заботы городской администрации сосредоточены на совершенствовании общедоступной зоны набережной.

заместитель главы Самары - руководитель департамента потребительского рынка и услуг:

- Развитие самарской набережной условно разбивается на три этапа. Первый этап - в течение сезона, с 1 мая по 1 октября 2007 г., - сокращение количества сезонных объектов потребительского рынка и услуг. Второй этап - 2008 год - придание набережной реки Волги общего стиля как целостного сооружения. Учитывая архитектурные задумки конкретных районов, нужно создать на каждой очереди набережной свой стиль оформления. Третий этап - 2008-2009 годы - комплексная реконструкция всей территории сооружения «Набережная реки Волги». Кроме этого, сейчас рассматривается вопрос о проектировании и строительстве новых спусков к пляжу (лестницы) по ул. Чкалова и по ул. Маяковского.