Поразили Уткина. Облсуд санкционировал отстранение от должности мэра Тольятти

Как уже сообщало "СО", прокуратура Самарской области обратилась в Самарский районный суд с представлением о необходимости отстранения от должности мэра Тольятти Николая Уткина в мае 2007 года На тот момент сам Уткин, а также руководитель земельного управления мэрии Тольятти Наталья Немых и ее гражданский муж Александр Сидоров были арестованы решением суда по обвинению в вымогательстве взятки в особо крупном размере в составе организованной группы у директора тольяттинского ООО "Стройфинанс" Игоря Бузюкова.

Ходатайство прокуратуры об отстранении мэра Тольятти от должности рассмотрел судья Самарского райсуда Леонид Бочков и 24 мая 2007 года отказал в его удовлетворении. Надзорное ведомство немедленно оспорило это решение суда первой инстанции в порядке кассации. 3 июля кассационное представление прокуратуры на решение Самарского райсуда от 24 мая 2007 года рассмотрела судейская коллегия по уголовным делам Самарского областного суда под председательством Ларисы Аганиной. Суд счел, что доводы следствия не были в достаточной степени учтены судьей Бочковым при принятии решения, и вернул дело на повторное рассмотрение. Повторное рассмотрение по делу прошло 11 июля 2007 года - судья Наталья Ястребова удовлетворила требование прокуратуры об отстранении Уткина от должности на период следствия. Адвокаты Уткина обжаловали решение судьи Ястребовой в порядке кассации. Рассмотрение кассационной жалобы состоялось в минувшую пятницу, 31 августа, коллегией судей Самарского областного суда под председательством Евгения Земскова. Сам мэр Тольятти не принимал участия в процессе: по информации "СО", после операции на сердце он некоторое время находился под стражей в санатории имени Чкалова, а в настоящее время этапирован в Москву. Защита Уткина в лице Светланы Можаровой и Ирины Хруновой апеллировала к тому доводу, что нецелесообразно сочетать две меры процессуального принуждения, такие как арест и отстранение от должности. Государственный обвинитель Екатерина Баринова на это возразила, что закон не запрещает подобное совмещение. В итоге суд принял сторону прокуратуры и оставил решение судьи Ястребовой от 11 июля 2007 года в силе. С момента принятия этого решения - то есть с 31 августа 2007 года - и до вынесения приговора по уголовному делу Николай Уткин уже не является мэром Тольятти. Кроме того, 30 августа 2007 года президиум Самарского облсуда удовлетворил ходатайство прокуратуры об отстранении от должности третьего обвиняемого по земельному делу - начальника инспекции муниципального земельного контроля управления по земельным ресурсам мэрии Тольятти Сергея Чижова.

Как сообщила "СО" адвокат Николая Уткина Ирина Хрунова, 30 августа 2007 года следователь сообщил представителям защиты о завершении расследования по консолидированному уголовному делу мэра Тольятти, а также начальника земельного управления мэрии Натальи Немых и ее гражданского мужа Александра Сидорова. Напомним, что уголовное дело № 200738346 возникло неделю назад, 23 августа, в ходе объединения в одно производство уголовного дела о вымогательстве взятки в особо крупном размере у директора ООО "Стройфинанс" Игоря Бузюкова и дела о злоупотреблении должностными полномочиями при передаче городу здания на улице Комсомольской, где сейчас находится земельное управление. По данным prokuror.samara, прокурором Самарской области Юрием Денисовым 30 августа 2007 года было вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого Николая Уткина, в этот же день обвиняемый был допрошен следователем по обстоятельствам предъявленного обвинения. Кроме того, окончательное обвинение было предъявлено Наталье Немых и Александру Сидорову, после чего всем троим фигурантам по делу было объявлено об окончании расследования. По словам Хруновой, Уткин и его адвокаты сейчас начали знакомиться с делом. Как показывает практика, процесс ознакомления с материалами уголовного дела может быть достаточно долгим и даже растянуться на несколько лет. Например, с мая 2003 года и по сей день знакомится с материалами своего уголовного дела бывший заместитель руководителя департамента по строительству областного правительства и нынешний заместитель министра сельского хозяйства Самарской области Наталья Кизилова. Сейчас это уголовное дело временно приостановлено областной прокуратурой.

- В научно-практическом комментарии к УПК РФ под редакцией председателя Верховного суда РФ Лебедева говорится о том, что такая мера процессуального принуждения, как отстранение от должности на период следствия, может применяться лишь в том случае, если обвиняемый находится на свободе. Наш подзащитный Николай Уткин содержится под стражей с 1 мая 2007 года, следовательно, эта мера процессуального принуждения к нему не применима. Решение кассационной инстанции облсуда мы будем обжаловать в порядке надзора.

- Согласно статье 114 УПК РФ, такая мера процессуального принуждения, как временное отстранение от должности, применяется следствием по мере необходимости при наличии оснований полагать, что обвиняемый, используя свое служебное положение, может продолжать заниматься преступной деятельностью, воспрепятствовать производству по уголовному делу путем воздействия на потерпевших, свидетелей, других участников уголовного судопроизводства, подчиненных ему по службе, фальсификации и уничтожения доказательств, а также препятствовать надлежащему исполнению приговора. В случае с нашим подзащитным Николаем Уткиным все эти основания ничем не подтверждаются, поскольку он содержится под стражей, а приговор по делу еще не вынесен.

                                                                                                                                                                                        

- А кто спрашивает нашего мнения, мнения органа законодательной власти в городе Тольятти, когда с законно избранным мэром города производят те или иные процессуальные действия? Вот, например, на днях я совершенно случайно узнал, что Уткина сейчас этапируют в Москву. В данной ситуации видно, что никто не собирается ставить в известность орган местного самоуправления о том, что происходит с мэром. Это значит, что вокруг Уткина идет серьезная, большая игра, в которой городская дума никак не участвует. Между тем в городе неспокойно. Взять хотя бы недавнее покушение на главного архитектора Кирьякова. Эта должность всегда была опасной из-за острого дефицита земли в Тольятти, но сейчас власть в городе и без того обескровлена, поэтому непонятное обострение криминальной ситуации очень тревожит.

- Я думаю, что в Тольятти к подобному отношению к мэру Николаю Уткину уже привыкли. Решение областного суда вызывает только сожаление: негуманно содержать под стражей пожилого, больного, усталого человека. Можно было бы по крайней мере заменить ему камеру на домашний арест. Что касается города, то повторюсь: Тольятти давно уже привык жить без мэра. Жизнь идет своим чередом, никаких ЧП не происходит. Правда, всему городу уже порядком поднадоел весь этот фарс. Надеюсь, что Николай Дмитриевич сможет отстоять свою невиновность в суде.

- Действия прокуратуры мне напоминают какой-то фарс. Например, что касается последнего уголовного дела, недавно возбужденного в отношении него по статье 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). Уткин не принимал никаких решений относительно условии передачи этого здания городу, а принимала это решение городская дума прошлого созыва, депутатом которой я также являлся. Подоплека появления этого уголовного дела ясна: дело о взятке рассыпается, и Уткину пытаются "сшить" еще какие-то дела. В случае отстранения его от должности выполнять его обязанности не сможет никто. Это еще более усугубляет кризис исполнительной власти в городе.