Вернутся не все. «Белый дом» может обновиться на 50%

С вступлением в должность нового губернатора Самарской области все министры, вице-губернаторы и заместители председателя правительства подали заявления об отставке, как того требует российское законодательство. Пока вся «команда Титова» остается в «Белом доме» и исполняет свои обязанности с приставками «и. о.».

Большинство экспертов, чиновников и депутатов губернской думы сходятся во мнении, что кадровые перемены ожидаются большие. По разным данным, состав правительства может измениться на 25-50%. Некоторые эксперты говорят и о радикальном обновлении кабинета министров до нового года - до 80%.

Главная интрига - кто станет вице-губернатором при новом главе региона. Источники, близкие к Владимиру Артякову, а также некоторые члены регионального отделения «Единой России» уверены, что Александра Нефедова заменят на Павла Донского, занимающего ныне должность исполнительного директора по административным и социальным вопросам группы «АвтоВАЗ». Независимые эксперты и источники в правительстве уверены, что Нефедов может сохранить за собой пост вице-губернатора либо лишиться его в числе последних. По словам Олега Казачека, замена вице-губернатора вполне реальна, «но это бы нарушило баланс сил в области. Просто так ломать систему противовесов, которую выстроил Титов, не стоит. Не думаю, что отставка Нефедова была бы хорошим решением».

В «Белом доме» ожидают не только представителей ВАЗовской команды нового губернатора, но и людей новой формации - молодых амбициозных менеджеров. Скорее всего, новая команда будет формироваться постепенно. Кто-то из прежней команды покинет «Белый дом» раньше, кто-то позже, но по большей части процесс формирования кабинета министров закончится до выборов в Госдуму.

Меньше всего опасаться потери работы, по мнению экспертов «Времени», стоит вице-премьерам, министрам управления финансами Павлу Иванову и экономического развития, инвестиций и торговли Габибулле Хасаеву.

Павел Иванов всегда отмечал, что не занимается политикой. Его отстраненность от политических процессов позволила создать вокруг него репутацию грамотного финансиста и менеджера. Кроме того, сейчас активно идет работа по формированию бюджета губернии на 2008-2010 гг. (новый областной бюджет впервые будет приниматься на три года), и, как заявил источник в «Белом доме», «менять министра, отвечающего за главный финансовый документ, накануне его утверждения правительством было бы не совсем правильно».

«Что касается Габибуллы Хасаева, то его профессионализм и знание экономических процессов области неоспоримы. Вряд ли новый губернатор сможет найти ему достойную замену, однако Хасаев может сам не принять предложение Артякова из-за своей «преданности» Константину Титову, а также усталости от многолетней работы и личных проблем», - сообщил представитель облправительства. Юрист адвокатской коллегии «Литис» Олег Казачек также предположил, что Хасаев может покинуть правительство. «Не исключено, что у Артякова есть свои интересные управленцы в этой сфере», - заявил он.

В числе первых возможных «отставников» эксперты называют тех, кто не сможет проявить себя в ближайшее время. Смена произойдет в первую очередь на тех площадках, где больше всего проявляется недовольство населения, вне зависимости от работы того или иного министра. И самое слабое место тут - здравоохранение.

По мнению Олега Казачека, министр здравоохранения и социального развития Галина Гусарова - первый кандидат на «вылет». «И дело не в том, плохо или хорошо она работает. Она сделала много хорошего, хотя полностью решить проблемы здравоохранения так и не смогла. Просто у нее расстрельная должность, да и населению будет понятно, если ее отправят в отставку», - поясняет Казачек.

На втором месте после Гусаровой, по мнению Олега Казачека, - министр сельского хозяйства и продовольствия Александр Румянцев. «В сельском хозяйстве существуют проблемы везде в России, тем не менее эту отставку тоже можно будет легко объяснить», - говорит эксперт.

Весьма высока вероятность ухода из «Белого дома» и тех чиновников, чей возраст перевалил за 50 лет. А таковых в прежней команде было немало. В их числе - вице-губернатор Владимир Глухов, министры Николай Свешников, Александр Румянцев, Галина Гусарова, советники Леон Ковальский, Виктор Евтушенко и т.д.

исполнительный директор фонда «Солидарность»:

- Есть ключевые моменты в работе членов правительства, по которым их будет оценивать новый губернатор. Естественно, в первую очередь будет решаться судьба первого заместителя председателя правительства и чиновников, отвечающих за финансы. А затем уже пойдут по нисходящей. Пока я не вижу оснований для того, чтобы члены правительства менялись. Объективно поводом для замены министра может быть провал какой-то отрасли, невыполнение программ, но вроде бы все справлялись со своими задачами. С другой стороны, если в этом процессе сыграют роль субъективные факторы, то возможно все. Сейчас, я думаю, Артяков еще даже не со всеми познакомился, поэтому пока говорить о каких-либо перестановках все равно что гадать на кофейной гуще.

социолог:

- Думаю, как минимум две трети правительства останутся неизменными. Перед выборами тасовать кадры очень сложно и некогда. Но на ключевые посты новый губернатор все же «своих» людей поставит. Конечно, это будут преимущественно люди из команды Артякова по АвтоВАЗу. То есть изменения, скорее всего, возможны на организационно-управленческих ролях, там, где нужны доверенные люди. А там, где повседневная работа, где нужно пахать, останутся прежние лица. Но после выборов возможны серьезные замены. Некоторые члены правительства, конечно, за это время войдут в доверие к Артякову. Кто-то, наверное, уйдет за Титовым, но это будут единицы. Вообще, сами уходить из правительства могут только по двум соображениям: или из нежелания работать с новым губернатором, или «от греха подальше».

юрист адвокатской коллегии «Литис»:

- В числе отставников может оказаться Борис Ардалин. Он занимает также одну из ключевых должностей, хотя его работа и заметнее, дороги область все же делает. Поэтому он может как вписаться в новую систему власти, так и быть замененным. А вообще все будет зависеть от того, насколько большая «скамейка игроков» есть у Артякова. Сначала, видимо, заменят людей на 2-3 ключевых должностях. К тому же в целом в правительстве работают профессионалы.

Александр Нефедов, вице-губернатор

Михаил Васюнин, руководитель аппарата правительства

Галина Гусарова, министр здравоохранения и социального развития

Валерий Путько, министр образования

Ольга Рыбакова, министр культуры и молодежной политики

Игорь Иванов, министр нефтехимической и газовой промышленности

Николай Свешников, министр промышленности и энергетики

Александр Румянцев, министр сельского хозяйства и продовольствия

Владимир Глухов, заместитель председателя правительства

Елена Шашарина, министр демографического развития

Александр Барановский, руководитель представительства правительства Самарской области при Правительстве РФ

Виктор Леонтьев, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Александр Прокопьев, министр имущественных отношений

Борис Ардалин, министр транспорта, связи и автомобильных дорог

Александр Федоров, министр природных ресурсов и охраны окружающей среды

Павел Иванов, министр управления финансами

Габибулла Хасаев, министр экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области